【清风廉韵】党史中的纪律印记（十三）：中共八大强调从思想和制度两方面加强党的建设

学党史

党史故事：党史中的纪律印记

【编者按】习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠严明纪律。实践证明，纪律严明是中国共产党的一个光荣传统和政治优势。《清风廉韵》专栏将结合党史学习教育，陆续推出“党史故事：党史中的纪律印记”，让大家在学史明理中养清廉之风，在学史增信中筑清廉防线，在学史崇德中汲清廉力量，在学史力行中作清廉表率，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

中共八大强调

从思想和制度两方面加强党的建设

建党百年

毛泽东在党的八大上致开幕词

1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开，这是我们党在全国执政后召开的第一次全国代表大会。毛泽东致开幕词，刘少奇作政治报告，邓小平作《关于修改党的章程的报告》，周恩来作《关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告》。

大会对社会主义改造基本完成以后国内的主要矛盾作出了科学的判断；确定了政治、经济、文化和外交工作的一系列方针；提出了执政党建设的问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主，加强党和群众的联系。以《论十大关系》和党的八大为标志，党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。

在分析了党的状况的基础上，党的八大提出了党建工作和反腐倡廉工作的新思路：从思想教育和制度建设两个方面来加强党的建设。邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：“党必须经常注意进行反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，经常警戒脱离实际和脱离群众的危险。为此，党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”

中国共产党第八次全国代表大会会场

大会通过的《中国共产党章程》体现了执政党的特点，强调贯彻执行党的群众路线和民主集中制原则。党章在总纲中提出：“中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。”“中国共产党的组织原则是民主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。党必须采取有效的办法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系。只有这样，党同人民群众的联系才能有效地扩大和加强，党的领导才能正确和及时，才能灵活地适应各种具体情况和地方特点，党的生活才能生气勃勃，党的事业才能得到更大更快的发展。也只有在这个基础上，党的集中和统一才能巩固，党的纪律才能是自觉的而不是机械的。按照党的民主集中制，任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督。”“党的民主原则不能离开党的集中原则。党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”“在党内不容许有违反党的政治路线和组织原则的行为，不容许有分裂党、进行小组织活动、向党闹独立性、把个人放在党的集体之上的行为。”这是党章中首次将民主集中制原则和加强党内监督联系起来。

八大党章还要求党员有义务“虚心地听取并且及时地向党反映人民群众的要求和意见，向人民群众解释党的政策和决议”“经常注意并且向上级组织反映群众的情绪和要求，关心和尽力改善群众的物质和文化的生活”，增加了“维护党的团结，巩固党的统一”“对党忠诚老实”等内容。

此外，党的八大确立了纪律处分体系：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。这种分类一直延续至今。

出品 | 纪检监察室党委宣传部