教育部艺考新政分析：2024艺术统考全覆盖影响深远！

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51美术编辑部出品

昨天艺考界刊发《艺考趋势：校考大面积取消后，艺考生要这样备考！》后，不少艺考生希望就2023年艺考形势作更多的分析。为此，小编特发此文。

去年9月24日，教育部发布《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》（以下简称《意见》，对进一步深化高校艺术类专业考试招生改革作出部署。

《意见》发布后引发社会强烈关注和广泛影响，毕竟多年来逐年深入的艺考改革牵动着每个考生的神经。此次艺考改革力度非常大，对艺考生而言，概括来说应着重关注以下5个方面的内容：

艺考生应着重关注的5大变革

一是继续扩大省级统考范围：到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖。二是严控校考范围和规模：在校考范围方面，从2024年起不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织。在校考规模方面：鼓励高校采取线上考试或使用省级统考成绩进行初选等方式，严格控制现场校考人数，原则上不超过相关专业招生计划的6-8倍。三是推进分类考试、分类录取：主要体现在2024年起艺术类专业将分为三类进行录取，分别是：1.不需要参加专业考试的艺术类专业，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取；2.使用省级统考成绩作为专业考试成绩的艺术类专业，根据高考文化课成绩和省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行平行志愿择优录取；3.少数组织校考的艺术类专业，学校依据考生校考成绩择优录取。四是文化课成绩进一步提高。

五是从2024年起高校高水平艺术团不再从高校招生环节进行选拔，改由相关高校从在校生中遴选培养。

对2023艺考生的影响不可小觑

在看了《意见》后或许有不少考生和家长松一口气，庆幸还好不是从2022年就开始执行艺考新政策，而是从2024年开始执行，不然艺考生们真会被折腾得够呛。可事实真是这样吗？不可否认，我国的初高中教育都是3年制，具有一定的周期性，中高考作为一项社会制度，中高考改革都由教育部统一部署，一旦有重大政策调整，都是执行“三年早知道”的政策，也就是会至少提前3年面向社会公布。不管是新高考改革，还是美育纳入中考等，都是执行“三年早知道”的政策。这次艺考新政同样如此，2021年公布2024年实施，提前3年告知改革。这也正是很多2022、2023艺考生、家长看到这一新政后大松一口气的原因，但真的能松一口气吗？未必！原因就在于细读《意见》原文，你会发现并不是所有改革都是从2024年才开始执行的，而是从2021年开始推进相关改革工作，逐步实施的。比如省级统考、文化成绩进一步提高等等，都是逐步执行的。再就是全球新冠疫情没有被完全控制的情况下，每位艺考生都要有随时应对艺考政策变化的心得准备。

就像2020年，面对突出其来的新冠疫情，为确保考生的安全，在教育部的部署要求下，各大院校临时调整校考方案，众多原本校考的专业调整为按省级统考成绩初选，甚至直接按省级统考成绩录取，引来万千考生们一脸的惊讶。

也就是说，在艺考改革逐步深入的大背景下，每一届艺考生要有应对政策变化和要求被提高的准备。就教育部的最新《意见》而言，接下来我们逐一解读，供艺考生们参考。

强调省级统考全覆盖但仍存在校考

统考是大势所趋，这是艺考改革多年来已形成的共识，此次艺考新政则更是进一步强化了省级统考。《意见》中明确指出：

各省（区、市）要积极创造条件逐步扩大艺术类专业省级统考范围，到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖。对于生源极少或考试组织确有困难的个别专业，可通过省际间联合组织或“考评分离”等方式实施。

强化省级统考由来已久，早在2010年就开始大规模推行省级统考，之后各省逐年都加大了省级统考力度，尤其是教育部2018年底颁布新一轮艺考新政后，省级统考进一步加强。比如天津市在2022年就首次实施音乐类专业省级统考。

之后让省级统考进一步强化的就是上文提到的2020年突出其来的新冠疫情，2021年基本上按2020年调整后的校考方案进行。据统计显示，在艺术类本科5个专业类别中，美术学类、设计学类专业，已经实现省级统考全覆盖，招生规模占比达到了75%。

从2020年起，除教育部批准的独立设置的本科艺术院校（含参照院校）外，其他高校的美术学类和设计学类专业已不再组织校考，直接使用省级统考成绩。余下的音乐学类、舞蹈学类、戏剧与影视学类专业的省级统考，目前已分别覆盖了29个省份、26个省份和24个省份。如今提出“到2024年，要基本实现艺术类专业省级统考全覆盖”，哪怕是组织省级统考有困难的专业，通过省际间联合组织等方式实施，力度可见一斑。这就意味着，2023年、2024年各省都会有更多艺术类专业逐步纳入省级统考，直到2024年基本实现省级统考全覆盖。这种情况下，目前艺考生们所学专业尚未纳入省级统考的2023届艺考生就应该格外注意，要有全力备战省级统考的准备。至于具体哪些专业在哪一年纳入省级统考，考生应随时关注当地省级招办发布的信息，如当地的统考大纲等，也可以随时关注艺考界发布的最新信息。值得注意的是，到2024年基本实现省级统考全覆盖不等于校考退出历史舞台。因为《意见》明确指出：

艺术专业能力考试包括省级统考和高校校考，根据不同艺术专业人才选拔培养要求实行分类考试。

对于少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校，对考生艺术天赋、专业技能或基本功有较高要求的高水平艺术类专业，可按程序申请在省级统考基础上组织校考。

“少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校”是哪些艺术院校呢？虽然《意见》中没有明说，但我们可以肯定，应该是教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含参照执行院校），也就是我们常说的“30+18”中的院校。

对于想考这些“少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校”的艺考生而言，除了要认真对待省级统考外，仍得认真备战校考。

不再跨省设置校考点校考或更容易

仍保留了校考，对“专业特色鲜明、人才培养质量较高的”艺术院校和专业优势特别明显的考生来说都是好事，可以进一步彰显自己的特色。但《意见》中明确指出的“严格控制校考范围和规模”，让不少人理解为校考的难度进一步加大了，其实不然，校考更容易了。从“校考范围”来说，校考仅限于“少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校”和“对考生艺术天赋、专业技能或基本功有较高要求的高水平艺术类专业”，“2024年起，不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织”。逐步缩减校考考点，从此前的艺考改革中也可以看出端倪。2018年底颁布的《教育部办公厅关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》中就指出：

除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）外，2019年高校美术学类和设计学类专业一般不组织校考；2020年起使用省级统考成绩，不再组织校考。其他艺术类专业校考原则上在学校所在地组织，确有必要在异地设立考点的，须经考点所在地省级招生考试机构同意，且校外考点数量最多不得超过5个。

从原来“校外考点数量最多不得超过5个”到“2024年起，不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织”，为什么要这样变革呢？校考考点多，不是更方便各地考生备考吗？在未作出限制时，据统考全国组织校考的院校曾多达300余所，校考考点众多，每年参加校考的考生人数有多达160万人次。每年到校考之时，我们都能看到带着各种器材日夜奔波于各地的艺考生们疲惫的身影，这不仅给艺考生家庭带来较重的经济负担、也给考生们的备考、应考带来较重负担，众多考点的存在，把关宽严不一，导致考试招生的公平性、科学性有待进一步提高。特别是在新冠疫情下，如果继续如此大规模地组织校考，还给考生们的安全带来威胁。诸多原因之下，也才有了“严格控制校考范围和规模”，也才有了“要积极采取线上考试或使用省级统考成绩进行初选等方式，严格控制现场校考人数，原则上不超过相关专业招生计划的6—8倍”。“不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织”的规定，对于拥有校考资格院校众多的省份的考生来说，无疑是非常有利的，尤其是艺术院校格外集中的北京更是如此。在招生人数一定的情况下，同一专业的考生要面临来自全国各地的考生的竞争，如今严格控制校考范围和规模后，“不再跨省设置校考考点”自然会阻挡了一部分离学校远或交通不便的考生；“现场校考人数，原则上不超过相关专业招生计划的6—8倍”的规定更是从总量上让校考人数锐减。在这种情况下，我们相信，对能参与校考的考生来说，竞争比以前会更小，也更容易。

分类考试分类录取

让考试难度有升有降

此次艺考变革提出了分类考试，分类录取，较之前更有明晰，将整个艺考各专业分为三大类：一是不需要参加专业考试的艺术类专业，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取。比如艺术史论、戏剧影视文学等专业。事实上，在2018年底的艺考变革中，这些专业就被要求“不组织专业考试，各省级招生考试机构安排在普通类专业相应批次录取并执行相应批次录取规则”。二是使用省级统考成绩作为专业考试成绩的艺术类专业，根据高考文化课成绩和省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行平行志愿择优录取。但前提是，文化课成绩和省级统考成绩均达到所在省（区、市）艺术类专业录取最低控制分数线基础上，且高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%。此前，按综合成绩进行录取已然存在，但文化课成绩和包括省级统考成绩在内的专业成绩之间的比例各省份各专业是完全不一样的，有二八比例的，有三七比例的，有四六比例的，也有五五比例的，也有按两者成绩之和的。如今规定“高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%”，对各地的考生而言，其考试难度就有升有降，对文化课成绩占优势的考生而言是利好。三是少数组织校考的艺术类专业，学校依据考生校考成绩择优录取，但前提是高考文化课成绩达到所在省（区、市）普通类专业批次录取最低控制分数线、省级统考成绩合格且达到学校划定的最低成绩要求基础上。这个规定清晰明了，避免了此前规则模糊带来的弊端。大家都知道，教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含参照院校）拥有自划线的特权。如2018年底颁布的《教育部办公厅关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》规定：“自划线原则上不得低于生源省份艺术类同科类本科专业录取控制分数线。”“原则上不低于……”这样的模糊规则，在具体执行时就容易出现偏差。比如2020年北京舞蹈学院在江西的自划线就低于江西省的省划线就出现问题。一复读女生，校考成绩为北舞全国第二名，文化课成绩也超过了北舞的自划线，但低于江西省的省划线，结果该生没被省招办投档而与北舞失之交臂，还为此状告省招生办。

建立破格录取机制

让专业特优者脱颖而出

看到这里，很多人会为2020年江西省那位考北京舞蹈学院的复读女生感到可惜，专业特别优秀，就吃亏在文化成绩过低。难道这种专业特别优秀者就被埋没了吗？不会！因为此次艺考改革明确提出了“探索建立破格录取机制”，规定：

在组织校考的高校艺术类专业招生中，对于极少数省级统考和校考成绩均特别优异或在相关专业领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定高考文化课成绩破格录取办法。

是金子在哪里都会发光的！不过，要能被破格录取还得经过层层把关审核。首先，高校破格录取办法须经学校党委常委会审议通过并报所在地省级教育行政部门备案，提前在招生章程中向社会公布；其次，高校破格录取考生名单须经学校招生工作领导小组审议通过，报生源所在地省级高校招生委员会核准后予以录取，并在学校招生网站进行公示。

文化成绩要求的进一步提高

对艺考生文化成绩要求的进一步提高，早已共知。在2018年底颁布的艺考改革文件中指出，艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线：

1.在未合并普通本科第二、三批次的省份，原则上不得低于本科第二批次录取控制分数线的70%；

2.在合并原普通本科第二、三批次的省份，原则上不得低于合并后第二批次录取控制分数线的75%；

3.在仅保留一个普通本科批次的省份，原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75%；

4.舞蹈学类、表演专业可适当降低要求；

5.确需过渡的省份，应在三年内调整到位；

6.适度提高艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）等有关本科专业高考文化课录取控制分数线，高校的相关专业不得低于普通类专业所在批次控制分数线，设计学类专业参照执行；

7.艺术类高职（专科）专业录取控制分数线不得低于本省（区、市）普通高职（专科）录取控制分数线的70%；

8.录取期间，各省（区、市）和高校不得为了完成招生计划而降低初次划定的最低录取控制分数线。

就目前而言，各省份均在上述要求执行。此次改革再次强调，各省（区、市）在现有文化课成绩要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取最低控制分数线，逐步扭转部分高校艺术专业人才选拔“重专业轻文化”倾向。文化课的重要性不言而喻，在此不再赘述。

高水平艺术团招生变革

从在校生中遴选

高水平艺术团招生应该说是艺考招生的有益补充，毕竟一些艺考生在艺考失利后还可以转向高水平艺术团招生。然而，此次艺考改革给有上述这种想法的考生彻底关上了大门。因为从“2024年起，高校高水平艺术团不再从高校招生环节选拔，由相关高校从在校生中遴选培养”。为什么不再从高校招生环节选拔呢？艺考界分析认为，这跟高水平艺术团招生乱象有关，包括：1.艺术“特长”加分变成了“特权”加分，造成不公平；2.文化成绩好又有艺术特长的考生，多来自经济发达、教育发达的地区，这些地区的考生考名校比非发达地区的考生来说已有优势，再通过高水平艺术团招生的优惠政策考名校，对非发达地区的考生来说进一占造成不公平。或许正是看到这一点，此次改革才决定“2024年起，高校高水平艺术团不再从高校招生环节选拔，由相关高校从在校生中遴选培养”。对此次艺考改革，你有什么想说的呢？欢迎留言评论。

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