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落实“三个到位”！

江西发布第23号令！

江西省新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控应急指挥部令

第23号

为认真贯彻落实国务院联防联控机制有关会议文件精神，切实做好冬春季疫情防控工作，省委、省政府提出了对来（返）赣人员要管控到位、对重点区域要管控到位、对发热患者要管控到位“三个到位”的要求，省疫情防控指挥部研究决定：

一、对来（返）赣人员要管控到位

1.所有来（返）赣人员须持7日内核酸检测阴性证明，并在抵赣前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

2.境外国外来（返）赣人员在第一入境点解除14天集中隔离抵赣后，由入境目的地疫情防控指挥部全程闭环实施7天集中隔离，在集中隔离第1天、第7天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，再居家医学观察7天，在居家观察第7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，在做好个人防护的前提下，可有序流动，并尽量不参加群体性聚集性活动。

3.从境外国外经我省直接入境的人员，在省内第一入境点实施21天集中隔离医学观察，在集中隔离第1天、第7天、第14天、第21天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的再居家医学观察7天，在居家观察第7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，在做好个人防护的前提下，可有序流动，并尽量不参加群体性聚集性活动。

4.积极劝导国内疫情中高风险地区人员暂缓来（返）赣。对来自高风险地区人员，由入赣目的地疫情防控指挥部实施14天集中隔离，在集中隔离第1天、第7天、第14天各进行1次核酸检测，解除隔离后再做好14天的居家健康监测，在做好个人防护的前提下，可有序流动；对来自中风险地区人员，到赣后第一时间进行核酸检测，检测结果阴性的，则进行7天居家隔离，居家隔离结束时再进行核酸检测。

5.从国内低风险地区来（返）赣人员，入赣14天之内，若入赣前旅居地调整为高风险地区，所在县级疫情防控指挥部要立即对此类人员进行集中隔离，并进行核酸检测；若入赣前旅居地调整为中风险地区，所在县级疫情防控指挥部要立即对此类人员进行核酸检测。

6.从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作的来（返）赣人员，须做好14天自我日常健康监测，落实个人防护措施，减少串门走动，出现发热、咳嗽等症状应及时自我隔离并向社区（村组）报告，社区（村组）要迅速按照疫情防控的有关规定和程序进行处置。

二、对重点区域要管控到位

7.春节期间，全省农村地区要严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量；家庭不举办聚餐等聚集性活动，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”；确需举办的活动，规模控制在50人以下同时做好防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，由**负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。城市社区要尽量减少群体性聚集活动，减少不必要的串门和走访。

8.村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境要每周开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。

9.机场、车站、公共交通工具等场所，要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施；商场超市、餐饮住宿、宾馆酒店、公园景区、文化娱乐等重点场所，要认真落实“限量、预约、错峰”等要求，并严格做好进入人员体温检测、要求佩戴口罩、查验健康码、保持安全社交距离以及通风消毒等工作。

10.养老院、福利机构、监所等重点场所，要实行封闭管理，加强日常环境清洁、通风消毒、健康监测和个人卫生防护。

11.学校要优化寒假放假时间，分批次有序放假离校，做好学生离校返校登记，确保留校学生底数清、离校行程可追踪、家校协同有反馈。培训机构要严格控制规模，保持培训场所经常性通风，严格做好入口体温检测、场所定期消毒等工作，所有师生员工培训期间必须全程佩戴口罩。

12.落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。

13.医疗机构发热门诊、集中医学隔离场所要按照“三区两通道”标准规范设置，同时做好工作人员培训和医疗废弃物处置，防止交叉感染。

三、对发热患者要管控到位

14.单位、社区（村组）、家庭要加强对本单位人员、本辖区居民和本家庭成员的疫情防控政策宣传和知识普及，若有发热、咳嗽等患者，要立即引导其按相关规定到医疗机构就诊，不得隐瞒。

15.医疗机构发热门诊接诊发热患者时，要严格落实首诊负责制，详细询问、登记流行病学史，并立即对发热患者及其陪同人员开展核酸检测，在结果未明确前，实行单人单间隔离观察。

16.基层医疗卫生机构要严格落实预检分诊，发挥“哨点”作用，对发热患者要详细登记信息，于1小时内向上级医疗机构报告。未设立发热诊室的基层医疗卫生机构严禁留诊、治疗发热患者，并引导患者到就近的发热门诊（基层机构发热诊室）就诊。设立发热诊室的基层医疗卫生机构，应严格落实首诊负责制，负责对发热患者采集样本和送检，并协助做好转诊等工作；在核酸检测结果未明确前，患者不得随意流动。

17.各零售药店（含连锁门店）要从严从紧销售发热、止咳、抗病毒、抗菌素药品，严格执行购买实名登记制度，若发现有发热、咳嗽患者应在2小时内向属地乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报告。

此令由各设区市、赣江新区管委会、县（市、区）疫情防控指挥部执行，不得有误。各地各级指挥部要按照此令要求压实“五方责任”，密切关注国内中高风险地区调整情况，科学精准务实高效地落实冬春季常态化疫情防控各项措施，不得层层加码和擅自提高防控级别。如此前规定与此令有不一致之处，以此令为准。

江西省新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控应急指挥部

2021年1月20日

返乡人员如何划定？国家卫健委最新回应

“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。”日前，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》对农村地区及返乡人员相关防疫工作进行部署。国家卫健委20日晚就重点问题答问：

为什么要对 返乡人员加强疫情防控管理？

进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。

工作方案所指返乡人员包括哪些人群？

工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：

• 跨省份返乡人员；

• 来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；

• 本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

返乡前核酸检测阴性证明如何获得？

返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。

谁负责查验核酸检测阴性证明？

返乡人员返乡前应告知当地**，返乡后由**查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。

持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？

持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？

持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

各地如何落实该项政策？

各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。

在此，贴心的小编

为您准备了寒假、春节返赣指南

快来听听专家怎么说吧！

近日，江西省疫情防控指挥部连续发布第20号、第21号、第22号令、第23号令，严格落实“两个尽量、两个严禁、两个一律”硬核措施，尽量减少人员流动、尽量控制人员聚集，倡导“红事”缓办，“白事”简办。对不听劝阻、扰乱秩序情节严重者，由公安机关依法依规予以处理。

问1

国内中高风险地区人员，如何回江西，需要隔离和做核酸检测吗？

江西省疫情防控应急指挥部副指挥长、省卫生健康委党组书记、主任王水平：国内疫情中高风险地区来赣返赣人员需持7日内核酸检测阴性证明。对无法提供核酸检测阴性证明的，到达目的地后立即引导其到指定场所接受核酸检测，全程闭环管理，结果为阴性、且测温正常者，居家做好14天的健康监测。

问2

目前，普通人群可以接种疫苗吗？

江西省疫情防控应急指挥部高级别专家组成员、省疾控中心副主任程慧健：随着我国疫苗附条件上市或者正式获批上市及产量不断增加，我省将在国家的统一部署领导下，把疫苗接种逐步、有序、全面铺开到各类人群。

问3

在赣人员，是否持绿码就能在省内自由通行？

经咨询省疫情防控指挥部，在赣人员，持绿码在我省可以通行。但省委省政府提出“两个尽量”，为了保障您的身体健康，如确有必要在省内流动，请做好个人防护。

问4

省外低风险地区人员，可以回江西吗？

根据“两个尽量、两个严禁、两个一律”的疫情防控工作要求，省外赣籍人员尽量在工作地或居住地过春节，尽可能减少远距离流动。

问5

春节期间能否走亲访友，举行红白喜事或聚会吗？

广大群众尽量减少走亲访友，提倡网上拜年、短信祝福。倡导“红事”缓办，“白事”简办。个人家庭聚集尽量控制在10人以下。各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、年会等活动。民营企业、社会团体等各类组织和群体不举办50人以上的聚集性活动。

问6

春节期间，电影院、KTV等休闲娱乐场，会营业吗？

旅游景区、剧院等演出场所以及网吧、歌舞游艺等休闲娱乐场所要加强流量控制，推行网上预约，接待消费者人数原则上不得超过最大承载量的75%，浴室、澡堂等接待消费者人数原则上不得超过最大承载量的50%，并严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验以及通风消毒工作。

问7

之前网络疯传，有人借预约疫苗接种，非法收集公民个人信息，应该如何防范？

国家卫健委新闻发布会、反诈中心提醒：不在陌生链接输入公民个人信息。含有链接的短信是常见的“钓鱼网站”式诈骗，面对此类诈骗首先可以从链接进行分别。链接后缀是“.cc”的并非国内域名后缀。遇到难以分辨的链接，可通过“全民反诈”APP的“风险核验”模块进行检测。

问8

江西省内人员，春节放假期间可不可以出省？

各级党政机关、事业单位、各类企业的工作人员要减少不必要出行，避免前往中、高风险地区，坚持外出必批准，返回必报告。寒假期间，中小学生和教师非必要不出省。在赣高校师生居住地为中、高风险地区的暂缓回家。

疫情还未结束

一刻也不能松懈！

这些一定要做到！

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来源丨央视新闻江西新闻网客户端江西卫生健康

编辑丨任军林

审稿丨陈熙莹 李洛 李青鹏

责编丨李强主编丨刘权

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