党史百年丨第十九期：“对内改革、对外开放”

1979年

那是一个春天

有一位老人在中国的南海边画了一个圈

神话般地崛起座座城

奇迹般聚起座座金山

......

相信这首《春天的故事》

每一位中国人都应该耳熟能详

那么关于这段历史

你了解多少呢？

今天就跟随着安小审的视角

一起重温那段激情而又灿烂的岁月

党的十一届三中全会胜利召开

1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。从此，我国改革开放拉开了大幕。

中共十一届三中全会

伟大的改革开放

改革篇

01

01

改革开放启动和全面展开阶段（1978——1987）

以1984年10月党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》为标志，又可分为前后相连的两个阶段：前阶段改革首先从农村开始，开展试点，积累经验，逐步推广;后阶段改革重点逐渐从农村转向城市，以搞活国有企业为中心环节全面展开。

农村改革主要内容：实行家庭联产承包责任制。家庭联产责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织（主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其中，是包干到户是中国农村家庭联产承包责任制的主要形式。

安徽省滁州市凤阳县小岗村

02

波折总结和目标确定阶段（1987——1992）

从1987年到1992年，改革经历波折进入反思总结和目标确定阶段。在改革从农村扩展到城市之后，随着价格“双轨制”、物价上涨和一些腐败现象的出现，加之人们当初对改革的承受能力的限制等复杂的原因，改革开放出现了波折。

1989年之后，人们开始反思和总结，出现了不同倾向的社会思潮。

1992年春天邓小平同志南巡讲话，秋季召开了党的十四大，坚定不移地推进改革开放，确立了我国经济体制的改革目标：建立社会主义市场经济体制。

邓小平南方谈话

03

社会主义市场经济体制基本框架初步建立阶段（1992——2002）

1992年党的十四大确立了社会主义市场经济的改革方向和目标之后，1993年党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步确立了社会主义市场经济体制改革的基本内容。

按照党的十四大和十四届三中全会确定的建立社会主义市场经济体制的目标模式和基本途径，不懈努力，到2002年社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。这一阶段，在基本经济制度方面，党的“十五大”确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

04

社会主义市场经济体制初步完善阶段（2002——2012）

2002年党的“十六大”提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标，2003年党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制做出全面部署。自此，我国改革开放进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。

05

全面深化改革进入新时代（2012——）

2012年，党的“十八大”召开，选举产生了党的新一届领导核心。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，开创和形成了中国特色社会主义的新时代。与此同时，中国的改革开放事业也进入了全面改革开放的新时代！

飞速发展的高速铁路

开放篇

01

经济特区建立历程

经济特区建立经过先试验后推广，采取了分步骤、多层次、逐步推进的战略，经历了一个不断扩大和深化的过程。

1.创办经济特区。1979年7月，党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。

2.开放沿海港口城市。1984年5月，党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。

3.建立沿海经济开放区。1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。

4.开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。

深圳的崛起

02

开放领域

由初期的一般加工业和餐饮服务业拓展到基础工业、基础设施和一些服务贸易业，从劳动密集型产业扩展到资金密集型和技术密集型产业。

对外经济技术交流与合作，从中小企业发展到大企业、大财团和跨国公司。外商直接投资、借用外债等多种方式被广泛采用。由此中国迅速摆脱了原来封闭半封闭的状态，与世界经济的联系日益密切，对外贸易和经济技术交流与合作的迅速发展，给国民经济注入了新的巨大活力，使中国经济成为世界经济的重要组成部分，成为世界经济中不可忽视的力量。

03

开放格局

1.全方位开放

不论对资本主义国家还是对社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设方面也坚持对外开放。

2.多层次

就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的开放；

3.多形式、宽领域

是指通过举办外资经济、对外经济贸易、引进先进技术、吸引外资、发展国际劳务合作、国际旅游业、跨国经营等各种方式，使开放领域在地区上由沿海拓展到内地，在产业上由农业、加工工业向基础产业、基础设施和金融、保险、商业等领域延伸，促进对外经济的加速发展，从而使国内经济面向世界，参与国际竞争，与世界经济接轨。

改革不停顿 开放不止步

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标、共建“一带一路”倡议和构建“人类命运共同体”理念，谱写改革开放伟大事业新篇章，将历史性变革和历史性成就写在神州大地。

从新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折到中国特色社会主义阔步进入新时代，“改革不停顿、开放不止步”。谋改革就是谋发展，促开放就是促共赢。

2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革……7年多来，一大批改革方案实施，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成，推动改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。

中国道路成就中国奇迹，中国发展带来世界机遇。党的十八大以来，从共建“一带一路”到成立亚投行，从设立自由贸易试验区到建设中国特色自由贸易港，从连续举办进博会到成功举办服贸会，新时代的中国对外开放事业——“树理念”与“促行动”并行，“求发展”与“谋复兴”共振。日益走近世界舞台中央的中国，成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”从小岗破冰到深圳试水，从浦东开发到滨海建设，从海南起锚到雄安崛起，从长三角一体化到粤港澳大湾区腾飞——正是以党的十一届三中全会为起点的历史轴线，串连起日新月异的历史巨变。

站在历史与未来的交汇点，实践证明：党的十一届三中全会不愧为划时代的重要会议，不愧为点亮改革开放的精神火炬，中华民族蓬勃发展的浩荡长河，必将一路奔流向前！

来源：新华网 中国共产党新闻网人民网

责任编辑：黄旭

审核：江岚 黄静 李婷婷