河南又一市宣布完成“教师工资高于公务员”？

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11月6日，

南阳市人民政府网站发布了教师工资清查情况，

官宣已经完成“教师工资高于公务员”。

下面是文章全文：

我市义务教育教师工资清查工作圆满完成

为认真贯彻落实全国全省教育大会精神，切实保障义务教育教师“一补两贴”等各项惠师政策落实到位，防止出现拖欠教师工资现象，近期，省教育厅、省财政厅和省人力资源和社会保障厅下发了《关于组织开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作的通知》，对各地教师工资进行全面摸查。

摸查的主要内容包括：一是拖欠教师工资情况。主要摸清拖欠义务教育教师工资的地区分布、拖欠金额和项目等基本情况。二是欠缴教师社会保险费、职业年金和住房公积金情况。主要摸查未按规定缴纳、逾期缴存或者少缴情况。三是未落实义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资收入水平情况。主要摸查比较口径是否符合要求，报送数据是否真实准确，预算安排是否落实到位。

市教育局、财政局和人力资源和社会障局通力合作，采用县级自查、市级抽查的形式，通过查阅资料、随机走访等形式，圆满完成摸查工作。

根据摸查结果来看，各县区切实履行主体责任，提高政治站位，把落实义务教育教师相关待遇政策放在突出位置，我市义务教育阶段教师工资足额发放，各项社会保障足额按时缴纳，义务教育教师平均工资水平高于当地公务员平均工资收入水平。

教育部：年底前必须完成“教师工资不低于公务员”

今年5月19日，教育部举行了新闻发布会，会上国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，教育部就“义务教育教师工资水平不低于公务员”连发2个通知，要求今年底以前必须完成这项目标任务，作为一项硬任务，要求各地开展自查，下半年大概9、10月份将组织实地检查督查。

消息一出，迅速登上热搜榜第一。

国务院教育督导办下发的通知指出，督导分地方自查和国家督导两个阶段。督导结果将向党中央、国务院报告，对问题比较严重的省市县进行问责，并在中央主要媒体公布。微信公众号：河南招教网。

意思很好理解，2020年，教师将要涨工资，达到公务员的水平。对履行不力的，抓几个典型上报，问责。

河南固始县率先完成“教师工资高于公务员”

微信公众号：教师微网。

今年8月20日，固始县人民政府网站发布了《固始县人民政府关于2019年度县政府履行教育职责情况的自查报告》。关于教师的工资待遇方面描述如下：

目前，中小学教师工资按月足额发放，月工资收入平均水平高于公务员工资收入500多元;乡村教师月工资收入高于同等条件下县镇教师工资收入500-1000多元。同时，我县着力做好特岗教师工资待遇落实工作，在享受国家平均工资发放水平基础上，特岗教师和其他在编在岗公办教师一样，享受教师平时考核补贴、物业补贴、教龄补贴，农村特岗教师享受农村公办教师生活补贴和工作补贴。

河南固始县成为河南首个完成“义务阶段教师工资高于公务员工资”的县。

微信公众号:河南招教网。

《固始县人民政府关于2019年度县政府履行教育职责情况的自查报告》原文

根据《河南省人民政府教育督导委员会办公室关于印发2020年对市级人民政府履行教育职责评价方案的通知》(豫政教督办〔2020〕17号)要求，我县组织县教体局等相关职能部门，对照评价指标体系逐项进行了自查自评，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

固始县共有各级各类学校562所(不含教学点197个)，其中，幼儿园306所、义务教育学校234所、普通高中14所、中职学校7所、特教学校1所，教育人口323028人，其中，在校学生302394人、教职工20634人。对照《2020年对市级人民政府履行教育职责评价指标体系》，我县就贯彻执行党的教育方针情况，落实国家和我省教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进教育工作情况，加强教育保障情况，规范学校办学行为情况，教育督导保障情况，上年度政府履行教育职责**情况等8个方面18项工作、36个具体评价指标进行了逐条梳理、全面自查。2019年，我县积极履行教育职责，坚持以教育现代化建设为目标，扎实有效开展工作，较好地完成了全年各项教育发展任务。

二、工作开展情况及成效

(一)全面贯彻执行党的教育方针

1、全面加强党对教育工作的领导。县委成立了教育工作领导小组，全面加强党对教育工作的统筹和领导，进一步建立健全党委、政府研究解决重大教育问题决策机制和县领导同志联系学校制度，形成了党政主导、人大政协监督、相关部门共同推进教育发展的良好局面。

2、切实抓好教育系统党的建设。印发了《固始县教育系统党支部建设年活动方案》《关于开展2019年固始县中小学校党建工作示范校创建活动的通知》，建立完善了贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等各项制度，实现了教育系统党组织和党建工作全覆盖。扎实开展教育系统党组织标准化规范化建设，推进党的建设工作高质量发展，2019年评选了10所党建示范校，为教体系统推进党的组织建设规范化树立了典型。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，编印教体系统优秀共产党员先进事迹材料汇编《楷模》，组织先进事迹宣讲团到校宣讲，推进主题教育活动向纵深开展，2019年，固始县教体局被信阳市教体局命名为“中小学党建工作先进单位”。

3、坚持德育为首五育并举工作方针，落实立德树人根本任务。全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育教学质量的意见》，结合我县实际，制定了《固始县中小学德育工作细则》。创新德育工作形式，广泛开展学雷锋志愿服务、“讲文明树新风”、少年传承中华传统美德、寻找最美孝心少年、中小学生电影周、书香校园创建、爱国主义读书教育等活动，丰富育人载体，落实立德树人根本任务。开齐各科课程、开足各科课时，学校体育、美育、劳动教育得到进一步加强。充分利用县内图书馆、文化馆、博物馆、社会实践基地、研学实践教育基地等资源，大力开展社会道德实践活动，引导青少年学生养成正确的道德认知，打牢道德根基。各中小学建立了心理咨询室，强化未成年人心理健康辅导。

(二)坚持教育优先发展，全面落实国家教育法律法规

1、大力推进阳光行政。对重大事项决策、重要干部任免和奖惩、重要项目安排、大额资金使用等，实行集体研究、民主决策。认真落实招生工作政策规定，普通高中严格实行按计划、按志愿、按时间招生，杜绝争抢生源和买卖生源现象。完善城区小学、初中划片招生政策，保证学区内的学生全部就近入学。实行招生工作责任制和责任追究制，对履职不到位甚至顶风违纪的行为实行“零容忍”，坚决予以严肃处理。完成教育系统基本建设项目招标12个批次，总资金9405万元;完成装备类项目招标采购65个，总资金27933.17万元，实现了公开招标、公平竞争。深入贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，助力打赢教育脱贫攻坚战。2019年，资助建档立卡家庭幼儿12906人次、义务教育阶段学生30809人次、普通高中学生18328人次、中职学校学生3923人次，发放资助资金3771.31万元。

2、认真落实《固始县消除普通高中大班额专项规划(2020-2021年)》。建立年度工作台账，加快新改扩建学校建设步伐，增加学位供给。大力推行普通高中集团化办学模式改革，将固始县慈济高中更名为“固始县高级中学”，城南新一中更名为“固始县高级中学第一中学”，固始县第二高级中学更名为“固始县高级中学第二中学”，固始县高级中学更名为“固始县高级中学第三中学”。以上3所中学纳入固始县高级中学统一管理，实现优质教育教学资源共建共促共享。积极鼓励支持民办普通高中发展，对符合条件的非营利性民办普通高中，按规定给予税收奖励。在规范管理的基础上，进一步扩大民办普通高中办学自主权。

(三)完善教育管理体系，各类教育协调发展

1、不断提高普惠性幼儿园覆盖率。大力发展公办园,2019年投入资金1769万元新建改扩建公办园，其中，新建1所，改扩建4所。不断增加普惠学位供给量。财政支付公办幼儿园教师工资3195.7万元。

2、巩固义务教育普及水平。坚持依法控辍，优化学校布局，改善办学条件。全县现有义务教育学校234所，在校学生19.5万人，小学毛入学率100%,巩固率100%;初中毛入学率100%，巩固率97%。

3、开展义务教育发展基本均衡县创建工作。认真落实上级政策精神，有序推进义务教育学校标准化建设，努力推进义务教育走向优质，完成义务教育推进工程项目7个，资金2947万元;新建城区学校7所，总投资10.3亿元，总建筑面积207185平方米，总占地面积355.52亩;投资6000万元，改扩建复兴学校，新增建筑面积16000平方米;投入2.3亿元，为全县义务教育学校购置了图书、实验仪器、体音美器材、计算机和“班班通”多媒体设备;投入4.5亿元，为义务教育学校新增学校占地面积355.44亩、拉围墙12354.6米、拆除危房和非教育教学用房836间、改造旱厕或新建水冲式厕所63个、新建功能室277间、维修改造校舍2470间、场地257103.9平方米。2019年6月，我县以较好成绩通过了省义务教育基本均衡县评估验收。2019年8月，通过了省义务教育发展基本均衡县回访复查，目前正全力以赴迎接义务教育均衡县国家评估认定。

4、持续推动普通高中优质特色发展。按照国家普通高中新课程方案和新课程标准，开齐课程，开足课时，围绕课程改革的主要任务，开展实验区、实验校试点，及时总结交流和推广实验区、实验校成功经验。深入开展普通高中多样化发展省级示范校创建活动，激发学校首创精神，满足不同潜质学生的发展需求。2019年，全县初中毕业生20661人，普高录取11500人、职高录取9100人，高中阶段毛入学率97%，比2018年提高两个百分点，参加高考人数11395人，本科进线人数8197人。

5、职业教育办学综合实力和办学水平大幅提升。组织105名职业教育学校教师和校长参加省中等职业学校校长、双师型教师、省骨干教师、优秀班主任、教师企业实践培训和省级项目、财务专项培训。固始县职业技能培训中心建设项目正在平稳推进，项目计划总投资10亿元，总建筑面积40万平方米。2019年，固始县被教育部、科学技术部等五部委联合表彰为第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县。中职招生工作也取得新突破，2019年中职招生上级下达招生计划8700人，目前已完成招生3502人，完成率40.3%，职普招生大体相当。

6、民办教育有序发展。严格审批标准，规范审批程序，全年审批幼儿园6家，恢复办学1家。开展校外培训机构专项治理，关停59家，设立备案28家。对60所普惠性民办幼进行了复查，发放普惠性民办幼儿园奖补资金287.70万元。规范民办学校办学行为，每所民办学校都签订了《固始县民办学校规范办学行为承诺书》加强自律。做好民办学校校长(园长)、教师培训工作，组织民办学校校(园)长省级培训30人次、幼儿园园长县级培训400人、县保育员岗位培训1000人、县卫生保健知识培训600人。做好无证幼儿园专项治理工作，排查出无证幼儿园66家，按照准入一批、**一批、整合一批、取缔一批的原则进行了专项治理，已准入办证7家，取缔停办9家，其他正在**之中。

7、加强特殊教育发展。全县现有适龄残疾儿童1397人，通过随班就读、特殊教育学校就读等方式，共安排1062名残疾学生在校上学。通过送教上门或远程教育等形式安排280名残疾儿童在家上学。固始县特殊教育学校占地15亩，建筑面积4107平方米，可容纳300名学生在校就读，特殊教育资源教室等功能室配置基本到位，特殊教育学校生均经费6000元，教师待遇按政策已全部兑现。

(四)多措并举，统筹推进教育工作

1、一手抓疫情防控，一手抓教育发展。县委、县政府主要领导多次带领县卫健委、教体局、人民医院等相关部门负责同志，深入全县中小学、幼儿园指导疫情防控工作，筑牢校园安全防线。县教体局成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定下发了《固始县教体局疫情防控实施方案》，全县中小学幼儿园按照实施方案要求，严防死守，阻断疫情，最大限度地消减因疫情给教育教学带来的不利影响。提前谋划，积极组织复学，在固始三中开展“空中课堂”试点工作，早于省教育厅安排一周时间。试点成功后，迅速组织向全县高初中拓展，利用固始有线电视台8个频道支持学生线上学习。还创办了电子月刊《固始小学教育》《固始初中教育》，将疫情对教学的影响降到最低。

2、高度重视政府履行教育职责评价、义务教育发展基本均衡县验收认定、幼儿园办园行为督导评估、全面改善义务教育薄弱学校办学条件等项目绩效评价，对评价的反馈问题，照单全收，逐项梳理，全力**。

3、统筹规划学校建设。2014至2019年，累计投入20.46亿元，新建学校13所，改扩建学校420所，新增学位26080个，特别是2019年为创建义务教育均衡县，专门投入10.3亿元，新建中小学校7所，新增义务教育学位10080个。

(五)加大教育投入，强化教育保障

1、保障教育投入。2019年，县级一般公共预算教育支出224449万元，增长率25.37%。全县按照在校学生数普通初中每生每年830元、普通小学每生每年630元(均含取暖费)标准拨付公用经费;对寄宿制学校按照寄宿生每生每年200元标准增加公用经费补助，不足100人的学校按100人核定公用经费和取暖费，每生每年补助30元等政策;特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。2019年，拨付城乡义务教育保障经费20864.68万元，其中，公用经费15312.82万元、免费教科书资金2123.21万元、一补资金1886.21万元;普通高中教育经费按每生每年补助800元标准补助1542.44万元。2019年，拨付教育费附加、地方教育附加3907万元，拨付率100%。

2、建立中小学工资长效联动机制。我县不断完善中小学教师工资督查督办和反馈机制，成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，县委编办、县人社、教体、财政等部门负责同志为成员的督查督办工作小组，定期召开工作会议，协调解决相关事宜。目前，中小学教师工资按月足额发放，月工资收入平均水平高于公务员工资收入500多元;乡村教师月工资收入高于同等条件下县镇教师工资收入500-1000多元。同时，我县着力做好特岗教师工资待遇落实工作，在享受国家平均工资发放水平基础上，特岗教师和其他在编在岗公办教师一样，享受教师平时考核补贴、物业补贴、教龄补贴，农村特岗教师享受农村公办教师生活补贴和工作补贴。

3、落实农村教师生活补助、中小学班主任津贴及教师教龄补贴。我县认真落实省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》相关政策，从2019年1月起，执行农村教师在乡小、村小、教学点工作每月生活补贴200元、500元、800元标准，2019年全年已发放到位。形成《关于发放教师教龄津贴和班主任津贴的实施方案》，核清全县班主任职位数和教龄时间年限，2019年班主任津贴和教龄津贴已全额发放到位。

4、加强占用教职工编制和抽调借用教师的治理工作。按照市委组织部等四部门《关于开展占用中小学教职工编制和抽调借用中小学教师专项治理工作的通知》(信编办〔2019〕187号)要求，成立专项治理工作领导小组，明确学校校长为第一责任人，要求各学校严守专项治理的各项规定，查清、理清占用编制和抽借调人员的人数、手续及时间。根据各学校专项治理上报的人员信息情况，逐校逐人排查，督促其限期返岗。

5、根据需要及时补充师资，拓展教师培训渠道。2019年，补充教师600人，其中，义务教育阶段教师301人，一些农村学校师资不足尤其是体音美和信息技术专职教师不足问题得到有效解决。全面加强师德师风建设，从2016年开始，连续四年在全县扎实开展“十佳校长”“十佳班主任”“十佳教师”“十佳最美教师”公益评选活动。每年开展师德教育主题征文活动、师德演讲比赛活动、师德师风优秀案例评选活动、师德标兵和师德先进个人评选活动，发现和培养了一大批优秀校长、师德标兵。2019年5月，邀请张玉滚、李芳同志事迹报告团来我县作师德报告。2019年秋季至2020年，选派城区骨干教师和校长62人到乡镇学校支教。教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，在农村连续任教，男教师满30年，女教师满25年，可通过专设职数直接申报职称，不受结构比例限制。2019年秋，通过专设职数申报中小学高级教师300人，申报中小学一级教师16人。

(六)规范办学行为，筑牢安全防控体系

1、强化校园安全管理。完善教育系统综合治理与安全工作领导责任制，进一步压实校园安全管理责任，认真落实校园安全防范建设要求，推进安全双重预防体系建设，强化校园安全隐患排查、整治。组织县应急、公安、教体等部门开展校园安全督导，加强对校车运行的监督。组织多部门联合开展预防未成年人专项治理和防欺凌专项整治，持续强化防溺水宣传教育，推进平安校园创建。2019年，评选平安校园30所，平安校园创建工作先进个人224名。

2、全面优化育人环境。深入推进校园及周边安全建设年活动，由县教体、公安、卫健、城市管理、文旅等职能部门，集中整治学校门前车辆违规停放、摊点占道经营、流动摊点食品卫生、违章建筑、非法网吧、烟花爆竹销售网点等突出问题。持续开展“护校安园”活动，进一步完善校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加大对安保人员开展技能培训。增加安防设施投入，全面落实“五个百***”要求。2019年，各级各类学校安防设施累计投入资金407.21万元。

(七)健全教育督导评估机制，发挥教育督导促进作用

健全督导机制，建立县政府教育督导委员会，聘请督导巡查员10人，县教体局聘请责任区督学281人，学校督学助理118人，三支队伍紧密配合、协同作战，为学校“把脉问诊”，实现了各级各类学校挂牌督导全覆盖。充分保障督导经费，为有效开展创建工作提供了经费保障，2019年，划拨督导创建经费160万元。

(八)上年度问题**情况

按照《河南省人民政府教育督导委员会关于印发2019年对市级政府履行教育职责情况评价意见》反馈问题清单，我县存在5个问题，其中，固始县征收入库的教育费附加2966万元，被财政部门统筹使用以及固始县财政局调剂公办幼儿园保教费11%，截留保教经费100.8万元等2个问题已立行立改，及时**到位。公办中心幼儿园空白乡镇问题和小区配套幼儿园移交不到位问题我县已分别制定了**措施，2020年底完成**任务。关于普通高中大班额问题，我县于2020年年底，将全县56人以上大班额比例控制在10%以内，到2021年年底，全部消除普通高中大班额。

三、存在的主要问题

2019年以来，虽然我县教育事业取得了长足发展，但和省委、省政府的要求，人民群众对优质教育的需求相比，还存在乡镇公办中心幼儿园建设滞后，普通高中大班额，小区配套幼儿园移交不到位等问题。

四、下一步工作打算

(一)强化组织领导，落实教育职责

进一步加强党对教育事业的全面领导和统筹协调，各部门密切配合，落实教育职责，及时解决教育改革和发展中遇到的突出问题和群众关心的热点难点问题。

(二)深化教育改革，激发教育活力

认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，坚持把教师队伍建设作为教育事业发展的基础工作，深化教育改革，激发教育活力，优化教育结构，补齐发展短板，提高教育质量，提升服务能力，促进教育公平，办人民满意的教育。

(三)优化教育保障，打造教育强县

坚持教育优先发展战略，持续加大财政投入，改善办学条件，加强师资队伍建设;进一步加强学前教育普及发展，推进义务教育优质均衡发展，协调发展普职教育，规范发展民办教育，努力扩大优质教育资源，提高全县各级各类学校的教育教学质量，打造教育强县。

固始县人民政府

2020年8月20日

文件链接：http://www.gsxzf.gov.cn/gsxrmzf/zwgk/gsgk/webinfo/2020/08/159****477513101.htm

快到年底了，

河南各地相继完成了

“教师工资不低于公务员”的目标。

教师的工资有了大幅提高，

使得广大教师都能够安心从教！

你的工资上涨了吗？

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