学党史 明初心丨国史知识问答（四十三）

2021 No.217

习近平总书记指出：“要认真学习党史、国史、知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。”

今天，宁小职继续为大家带来“国史知识问答”。我们将通过问答的形式，让大家真正地了解党和国家事业的来龙去脉，感知中国特色社会主义道路来之不易，建立正确的历史观，担当起历史使命。

1958年北戴河会议主要内容是什么？

1958年8月，中共中央在北戴河召开了政治局扩大会议（简称“北戴河会议”）。

会议讨论了1959年的国民经济计划、第二个五年计划、当前的工业生产、农业生产和农村工作问题、商业工作问题、教育方针问题以及加强**工作等问题。制定和通过了《中共中央关于1959年计划和第二个五年计划问题的决定》《1959年度国民经济计划主要指标》《关于第二个五年计划的意见》等40个文件，并公开发表了《中共中央政治局扩大会议号召全党全民为生产1070万吨钢而奋斗》的会议公报和《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。会议对实际工作中已经出现且为害严重的浮夸风和混乱现象，不仅没有作任何努力来加以纠正，反而正式予以支持。

会议通过的文件表明，党在经济建设方面急于求成、在生产关系方面急于过渡的“左”倾错误指导思想，已经发展到了极为严重的程度。北戴河会议作出决议后，一个“以钢为纲”的“大跃进”和人民公社化运动的高潮在全国范围内迅速掀起。从此，以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来。

什么是人民公社？人民公社的教训是什么？

农村人民公社化运动是在“大跃进”中发展起来的。1958年8月，中共中央政治局北戴河会议通过了根据毛泽东的建议起草的《关于在农村建立人民公社问题的决议》，决定在全国农村普遍建立以政社合一、工农商学兵合一为主要特点的人民公社。北戴河会议后，全国农村出现人民公社化运动热潮，到9月底，全国基本实现人民公社化，全国农户的99%以上参加了公社。

人民公社的特点是“一大二公”。人民公社的规模比农业生产合作社大，全国平均28.5个合作社合并成为一个公社，平均三个多乡合为一个公社，有的则是一个县一个公社。公社实行政社合一的体制，它既是一个经济组织，也是一级政权机构。初期的人民公社带有浓厚的平均主义和军事共产主义色彩。

人民公社化运动不仅造成了对农民的剥夺，而且使农村生产力受到灾难性的破坏，1958年冬天，出现了粮、油、副食品供应的紧张状况。此后，毛泽东和党中央逐渐发现人民公社的问题，在坚持公社体制的前提下，逐步调整人民公社的规模和管理体制，实行了“三级所有，队为基础”的基本模式。1982年修改制定的《中华人民共和国宪法》改变了农村人民公社政社合一的体制，设立乡级政府。1983年10月，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，要求1984年底以前大体上完成建立政府的工作，1993年修改宪法时，取消了“人民公社”的字眼。

人民公社的最大失误是片面追求提高公有化程度，完全违反等价交换、按劳分配原则。其结果损害了群众的利益，挫伤了社员的积极性，妨碍和破坏了生产力的发展，对我国社会主义事业的发展造成了极其严重的消极影响。从根本上说，这种纯而又纯的社会主义模式，不仅企图超越社会主义初级阶段，而且企图超越整个社会主义阶段。因此，这种模式是带有空想色彩的社会主义模式，它的实施对中国社会主义建设事业造成了极大的破坏

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编辑：朱依蓓

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