学党史 明初心丨国史知识问答（一百零四）

2021 No.401

习近平总书记指出：“要认真学习党史、国史、知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。”

今天，宁小职继续为大家带来“国史知识问答”。我们将通过问答的形式，让大家真正地了解党和国家事业的来龙去脉，感知中国特色社会主义道路来之不易，建立正确的历史观，担当起历史使命。

开展群众路线教育实践活动的主题、总要求、对象和意义是什么？

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平总书记对全党开展教育实践活动进行部署。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。

党的群众路线教育实践活动指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义的群众观点和党的群众路线教育。其切入点是：贯彻落实中央八项规定。教育活动的重点对象是：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。

深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，提高为人民服务的本领，具有十分重大而深远的意义。

中国（上海）自贸区建立的战略意义是什么？

2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。2013年9月18日，国务院下达了关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。该总体方案就总体要求，主要任务和措施，营造相应的监管和税收制度环境，扎实做好组织实施等主要环节作出了明确的要求。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》包括：在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新；未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行；上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资；上海自贸区在中国加入环太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。

2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。2014年6月28日，国务院批准了《中国（上海）自由贸易试验区进一步扩大开放的措施》。在31条措施中，涉及服务业领域14条、制造业领域14条、采矿业领域2条、建筑业领域1条。在服务业扩大开放方面，在23条服务业扩大开放措施的基础上，又新增14条开放措施，突出了航运贸易等自贸试验区主导产业；在制造业和采矿业扩大开放方面，突出了研发；在建筑业扩大开放方面，体现了基础设施建设对外资的开放。这将有利于自贸试验区抓住国际产业重新布局的机遇，发挥好促进我国产业发展转型升级和培育国际经济合作竞争新优势的“试验田”作用。

2014年7月25日，上海市人大常委会第十四次会议高票通过《中国（上海）自由贸易试验区条例》（以下简称《条例》）。这是我国第一部关于自由贸易试验区的地方性法规，《条例》定位为综合性立法，集实施性法规、自主性法规、创制性法规的性质于一身，堪称自贸试验区建设的“基本法”。《条例》共9章57条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理，到综合监管、法治环境等方面，对推进自贸试验区建设进行了全面的规范，于8月1日起正式实施。2015年4月20日，国务院印发《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，方案提出了25项主要任务和措施。

建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

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编辑：林婷雅

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