两会好声音：提高托育人员地位和待遇、推进公立托育机构建设、免费师范生政策培养人才……

聚焦·两会

目前，全国两会正在北京火热进行中，代表委员们就托育话题带来了许多提案：加快建立婴幼儿照护人才培养体系、推动公办3岁以下婴幼儿托育机构建设、借鉴免费师范生政策培养托育人才……今天，小编整理了代表委员们的建议，一起来听听“托育好声音”吧！

民进中央：加强3岁以下婴幼儿

照护服务人才队伍建设

人才队伍建设是实现婴幼儿照护服务发展的关键。当前我国3岁以下婴幼儿照护服务队伍在人才供给、资格准入、培养培训、规范管理方面较为滞后。建议：一是扩总量，加快推动建立婴幼儿照护人才培养体系。纳入政府急需紧缺人员培养目录，支持有条件院校开设专业，逐步扩大招生规模，不断提高培养质量。二是促规范，加快建立婴幼儿照护职业资格准入制度，把好入口关。三是提素质，尽快建立婴幼儿照护服务人才培训体系。加强婴幼儿照护服务岗前培训、岗位技能提升培训，建立健全培训机构动态评估监管机制。四是保权益，提高婴幼儿照护服务从业人员的地位和待遇。尽快推动建立婴幼儿照护服务人才基本工资标准和薪酬制度。探索建立托育机构人员岗位分级发展制度，畅通职业发展渠道，切实增强职业吸引力。

政协委员史贻云：建议推动公办

3岁以下婴幼儿托育机构建设

全国政协委员史贻云推算，海南省每年至少有6万以上0-3岁的婴幼儿有入托需求。从海南托育机构现状调研情况来看，存在着家庭为主的托育模式难于满足群众需求，单位自办托育机构运行困难，社会办托育机构收费高等问题。海南的《实施意见》要求建立公立型和普惠性托育机构，推进公办民营、民办公助等多种形式的托育机构，但是场所缺乏、优惠政策空白是影响公办民营、民办公助的主要因素。

史贻云建议，从国家层面建立政府主导的托育服务管理体制，参照公办幼儿园模式和普惠性幼儿园的优惠政策，推进公立型托育机构建设，并制定普惠性托育机构的优惠政策，促进婴幼儿照护服务事业健康有序发展。

政协委员王晓萍：建议实施高

层次托育人才培养行动计划

今年全国两会期间，全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍说，今年关于教育她准备了多份提案，其中一个和0~3岁托育教师的师资培养相关。

“关于0-3岁孩子的托育问题，我们用了一年的时间来调研；关于托育师资的培养，我们这几年也一直关注。在调研过程中，我们发现还是需要国家出台一些政策来支持。所以这次在调研的基础上，我带来了一个提案，题目是《关于托育服务人才“高职-本科一体化”培养的提案》。”

社会现在对0-3岁孩子托育的需求还是非常旺盛的，国家的政策也是大力支持的，但现在高层次托育人才紧缺。虽然教育部要求每省至少有一所本科院校开设托育专业，但目前全国已开始招生的本科院校寥寥无几。报考的人数也少，很多还是停留在以为托育就是保育员或保姆这样的认识上。托育的相关专业目前主要是依托高职专科来培养，学生报考的意愿也不高，大家对这个行业的认知也是有偏差的。”

“另一方面，高层次高职人才培养面临着天花板效应。我们知道现在高职学生有些专业是可以升本科的。但关于托育专业升本科的通道还没有建立起来，到高职就到底了，没有再往上学历提升的途径，所以也影响了学生报考。”

针对这些情况，王晓萍委员建议，实施高层次托育人才培养行动计划。除了按照教育部每省不少于一所本科学校设立脱离专业外，还应该倡导有条件的本科院校开设托育专业，并且以申请审核的方式接受一部分优秀的高职毕业生，由政府提供专项经费。就像目前实施的免费师范生这样的政策，进入本科学校进行为期两年的免费培养，来解决高层次的师资问题。

“另外我建议探索托育从业人员一体化的培训模式，依据本科院校的教师、高职院校的教师和托育行业专家这样的平台，充分发挥专家团队的研究、咨询指导和服务的作用，开设一些培训课程、开展一些专题研究，为托育服务人才培育提供理论支持和智力支持。同时充分利用本科院校实践教学的资源，开展有针对性的实操技能训练，打通托育从业人员职业发展通道，全面提升托育质量、服务质量。”

政协委员岳华峰：加强和完善

0-3岁婴幼儿照护服务

0-3岁婴幼儿照护服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，事关国家未来。正在北京参加全国两会的全国政协委员、西安市政协主席岳华峰建议，进一步加强和完善0-3岁婴幼儿照护服务工作，实现“幼有所育”。岳华峰委员调研发现，托育服务综合监管的法律机制有待完善。比如，对未登记、注册或设施条件差、管理混乱、存在严重安全隐患的机构，在执法过程中缺少监管的法律依据、执法主体、标准和程序等；没有明确对不登记、不备案托育机构的管理办法，也没有明确对设施条件存在隐患，责令限期**，但未能**到位的托育机构，由谁来取缔和如何取缔的具体规定。为此岳华峰委员提出，国家层面应加强婴幼儿照护服务的标准规范体系建设，建议国家尽快出台相关法律法规或实施细则，细化明确监管体系和职责，明确各职能部门监管职权的具体范围。进一步提升和完善婴幼儿照护服务能力建设。同时，国家应明确婴幼儿照护服务机构、早教机构、亲子机构、家庭托管等的界限及监管主体。岳华峰委员还建议，建立托育服务机构信用评价机制和监督信息公示制度，形成社会监督和违法失信惩戒制度，规范婴幼儿照护服务市场发展。