【教育评价改革】教育评价改革三大核心问题

编者按：教育评价是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点，事关教育发展的根本方向。2020年10月，党中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是新中国成立以来第一份关于教育评价改革的系统性文件，是指导当前和今后一个时期深化教育评价改革的纲领性文件，具有站位高、立意新、谋划深、落点实等鲜明特点。为深入学习领会国家总体方案的精神内涵，全面准确把握改革要义和工作要求，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好，即日起，将推出教育评价改革系列专题，从10个方面系统梳理国家总体方案内容——

教育评价改革专题（二）

教育评价改革三大核心问题

教育是国之大计、党之大计。教育评价是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点。习近平总书记深刻阐释了教育评价改革“为什么改”“改什么”“怎么改”的重大问题，为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

（一）为什么改

习近平总书记指出，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向；素质教育提出二十多年了，取得了一定进展，但总的看各地区成效不够平衡，说到底是立德树人的要求没有完全落实到体制机制上；关于德育、素质教育的应有地位和科学评价体系没有真正确立起来，这是一个必须解决的老大难问题。他强调，我们要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向；坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向；切实提高政治站位，深刻认识推进新时代教育评价改革的重大意义，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，系统推进教育评价改革，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）改什么

习近平总书记在多次重要讲话中明确指出了教育评价存在的突出问题：中小学方面，最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中的一些做法太短视太功利，教育的指挥棒在中小学实际上是考试分数和升学率。高校方面，教育的指挥棒主要是科研论文；人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历现象仍然严重；要用好人才评价这个“指挥棒”，把科研人员创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来，营造有利于激发科技人才创新的生态系统。用人单位方面，机关、企事业单位招人用人标准和导向过于单一，过分注重高学历、高文凭及“985”“211”，这是一种现代版的“出身论”。我们要紧紧围绕学习贯彻总书记的这些重要论述，坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，坚决破除不科学、不合理的教育评价制度及做法，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。

（三）怎么改

习近平总书记强调，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外；强调对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法，直接以升学率奖优罚劣的做法要改，把升学率与工程项目、经费分配、评优评先等挂钩的潜规则也要改；强调要改进人才评价机制，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向，推动人才“帽子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质；强调国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使用机制，给全社会带个好头，担起育人的社会责任。我们要按照总书记的重要指示，坚持扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，切实增强教育评价改革的综合效能，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

来源 |青海省教育厅

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