【校报精粹】用实干精神谱写脱贫之歌——记全省脱贫攻坚先进个人、海南州乡村振兴局局长王学军

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2021-9-17 09:17:10 文/邹雷 图/韩冬

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编者按

在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场,数百万扶贫干部奋战在扶贫一线,他们吹响冲锋号、勇做领路人,他们用脚步丈量大地、用汗水温润热土,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福,海南州乡村振兴局局长王学军就是其中的一名扶贫干部。本期校报结合王学军个人的先进事迹,将近年来《光明日报》、《海南报》、新华网等媒体对其的宣传报道进行整合,以展示榜样的力量和优秀校友的魅力风采。

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2020年12月寒冬,瓦蓝天际下一幕幕生活生产场景,惊艳了我们的双眸:新城区新楼房鳞次栉比,现代味十足的居民活动广场,多功能布局的农贸市场,高挑的路灯,笔直的马路,交映定格出草原新画卷;牧民新建居住区,新农房,新街巷、新商店、新笑容,聚集焕发出新和谐美丽;厂房林立的产业园区,民族服装加工加紧赶工、石刻艺术家具生产红火,近乎个个都带有传奇色彩的精彩故事,传导出草原发展的新活力、新动力……

而在这之前,因地处青海湖南岸而得名的海南藏族自治州总面积4.45万平方公里,辖共和、贵德、贵南、同德、兴海五县,总人口47.2万,其中,少数民族约占总人口的77%,是一个多民族聚居地区,然而生态脆弱、环境艰苦、居住分散、基础设施薄弱、群众内生动力不足等因素导致这里产业底子薄,贫困人口深度和广度大,是青海深度贫困地区之一。

用心用情深耕“扶贫”区

2016年10月,王学军调至海南州扶贫开发局(现为海南州乡村振兴局)担任局长。任职以来,他始终坚持政治理论学习不放松,深入钻研习近平总书记关于扶贫开发重要论述和中央、省州扶贫开发政策,广泛学习教育、卫生、交通、建设、水利、农牧、财政、文旅、电力等行业部门的政策规定和专业知识,提高自己发现问题、解决问题、指导基层的能力,确保了“两不愁、三保障”目标得到全面落实。与此同时,他经常深入海南州的5县36个乡镇173个贫困村进行调研,坚持深入村社、深入建档立卡贫困户家中了解情况,及时掌握建档立卡群众反映强烈的热点、难点问题,协调解决产业扶贫、易地搬迁、旅游扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、精神扶贫等方面的实际问题,确保脱贫攻坚不落一人、不落一户。他就是这样用实干书写着扶贫,始终保持不松劲、不懈怠、不停步的攻坚态势,以带领群众脱贫为己任,甘为百姓好公仆。

2019年底,海南州脱贫攻坚目标任务全面完成,提前一年实现同德、贵南、兴海、共和、贵德县五县“摘帽”,5.3万贫困人口脱贫,173个贫困村出列,全州贫困发生率从2015年底的14.8%下降至2020年的0。这是海南州各族群众努力奋斗的结果,也是像王学军这样的扶贫干部撸起袖子加油干的成果。

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细数脱贫攻坚以来,不管是从易地扶贫搬迁还是教育扶贫,或是从产业扶贫还是消费扶贫,王学军都和全体干部职工们认真坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,积极探索扶贫新思路新机制,把各项政策落到实处。王学军说,这几年,他和同事们从来没有朝九晚五过,更没有踏踏实实放松的过过一个假期和周末,但他们的内心却是无比充实和满足,他还清晰记得青海省人民政府发布全省17个县(区)符合国家贫困县退出标准的那天是2020年4月21日,其中就包括海南州共和县和贵德县,这不仅仅代表着他们的辛苦努力没有白费,更意味着,贫困群众从困难中解脱了出来。

“组合拳”打通致富“快车道”

自脱贫攻坚战打响以来,王学军通过实地走访、座谈交流、入户调查、多次研讨等形式,结合扶贫地实际情况精准施策,因地制宜落实落细各项扶贫政策和惠民项目,帮助村民们走出了一条具有自身特色的脱贫之路。在大家的团结协作、真抓实干下,通过实施特色产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、医疗保险救助脱贫一批等“九个一批”行动计划和水、电、路、讯、教育、住房等“十个行业”专项方案,切切实实帮助全州五县的贫困群众拔掉“穷根”。如今,这些“组合拳”打通了致富“快车道”,让老百姓的生活发生了翻天覆地的变化。

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注力产业扶贫。始终坚持绿色发展、生态保护、脱贫攻坚三措并举,因地制宜加快发展扶贫产业,全州建成扶贫产业园8个、扶贫车间23个、扶贫产业基地46个,支持发展农牧业产业化龙头企业18家、农牧业专业合作社239个,培育农牧科技致富带头人170名,带动4.39万名贫困群众增收。

深推就业扶贫。紧紧抓住务工就业这个“牛鼻子”,通过加大劳动力技能培训、加强劳务输出协作和开发公益性岗位,组织贫困群众劳务输出3.3万人次,设置生态管护公益性岗位5331个,光伏公益岗位3349个,实现了贫困群众就地转岗、稳定增收。其中,很多牧民放下牧鞭带起管护员袖章,成为了村里的草原生态管护员,让贫困群众在保护绿水青山中切实得到了实惠。

开发旅游扶贫。按照“景区带村、能人带户、合作社+农户”等发展模式,投资9000万元,在全州实施30个贫困村旅游扶贫项目,通过适度规模化经营,辐射带动贫困群众稳定增收,生活水平显著提高,获得感和幸福感不断提升,精神面貌焕然一新。

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打造光伏扶贫。投资3.43亿元,采取“飞地”模式在共和县光伏产业园区集中建设总装机容量50.5兆瓦的5县11个村级光伏扶贫电站,截止2020年底,累计发电2亿度,总收入1.5亿元,扶持带动全州7269户建档立卡贫困户户均增收3000元,173个贫困村每村平均分配收益资金78.70万元。

发展电商扶贫。投资7500万元,建设海南州精准扶贫绿色产业发展园,通过打造“电商扶贫+产业扶贫+消费扶贫+就业扶贫”为一体的电子商务综合服务网络体系,结合全国扶贫“832”平台,以网红直播带货和园区企业多渠道销售为推手,2020年开园以来实现绿色农牧产品线上线下销售总额5000万元,带动就业450余人,带动5县农牧户就业1500余户,户均年收入达12000元以上。

举办“扶志班”。注重扶贫与扶智、扶贫与扶志相结合,深入推进“扶志班”教育培训,三年来全州36个乡镇426个村共举办“扶志班”教育培训1521场次,参训人数达93076人次,通过教育培训,进一步激发了贫困群众战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,增强了自力更生、艰苦创业的思想意识,实现了物质脱贫与精神脱贫同步共进,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强大精神动力。

筑牢防贫安全网。与太平洋保险公司合作创设“精准防贫保险”,统筹资金656万元,以全州非贫困的低收入户和非高质量脱贫户为主,框算8.4万农牧民群众纳入精准防贫范围,分类设置防贫标准,形成“全面覆盖、具体监测、精准防贫”的工作格局,从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”。2020年已向全州57户因病低收入脱贫户和边缘户赔付保险金136万元。

这一套成效显著的扶贫开发“组合拳”,使越来越多的贫困群众圆了脱贫梦、开启了新生活,一个个精准扶贫故事,一件件脱贫致富的实事,在离天最近的高原大地上,定格成像,汇聚成光,不仅实现了像王学军这样奋战在脱贫攻坚一线干部的初心,也绘成了青海决胜全面小康的“脱贫答卷”。

初心不改扶贫志真情铺就幸福路

不论身处何处、环境如何艰苦,王学军始终同贫困地区**想在一起、干在一起,想方设法利用好优势资源来致富。哪怕只有一束光,也要用来照亮群众的日子。正因为如此,才有了一幅幅令人陶醉的幸福新农村的美丽画卷,才有了一张张洋溢着对美好生活憧憬的笑脸。

我们看到,通过对村内部的修缮改造,新修了围墙,硬化了地面,美化了墙体,绿化了院落,村容村貌焕然一新,便民服务大厅宽敞明亮,党员活动室、会议室等布局合理,各种规章制度、便民办事流程挂牌上墙。

我们看到,位于黄河岸边的海南州精准扶贫产业园园区已经形成集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪、售后服务等功能为一体的电子商务综合服务网络体系。

我们还看到,站在海南州绿色产业发展园光伏产业园高耸的观光塔上,眼前蓝色的光伏板整齐地排列在曾经杂草丛生的塔拉滩上,一直绵延到天际线,仿佛一片“蓝色海洋”。

……

开展扶贫工作以来,王学军时刻以共产党员的标准严格要求自己,从老百姓急需的小事办起,真情、真意、真心帮扶,脚下虽沾满泥土,心中却装着群众,用实际行动阐释了扶贫干部的责任担当,用履职尽责实现了共产党员的为民初心。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。王学军表示,打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务。作为一名扶贫人,回望一路走来的每一天、每一步,心中都充满了温暖、幸福。全面推进乡村振兴的大幕已经拉开,他将初心不改,使命在肩,继续保持昂扬的斗志、饱满的状态和务实的作风,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面下功夫,为促进全州农牧民群众共同富裕作出应有的贡献。

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王学军,男,土族,青海省乐都县人,1972年9月出生,中共党员,公共管理硕士。1994年7月毕业于青海民族学院管理科学系。曾任西宁市检察院干部,团省委机关团委书记、组织部副处级干事、统战部部长,青海省青年联合会秘书长,兴海县委常务副书记,贵德县政府常务副县长兼旅游管委会常务副主任,海南州政法委常务副书记兼州维稳办主任,现为海南州乡村振兴局党组书记、局长、一级调研员。2018年被省扶贫开发工作领导小组评为优秀扶贫工作者,2017年、2018年、2020年被州委、州政府评为优秀县级干部。2021年被省委、省政府评为全省优秀共产党员、全省脱贫攻坚先进个人。

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