缩短学制、将普通高中纳入义务教育?教育部表态了!

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2020-11-13 01:32:05 文/饶天成 图/樊磊

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在今年5月的全国政协十三届三次会议上,有委员在提案中建议“缩短基础教育年限,扩大义务教育范围”。近日,教育部在官网给予公开答复。

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教育部:尚不具备条件

我国现行的基础教育学制为12年,即小学6年、初中3年、高中3年。其中小学和初中共9年属法定义务教育阶段。

教育部表示,现行学制是经过长期实践、反复调整后逐步建立的,符合目前国际上普遍做法,基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应,基本符合儿童身心发展规律和认知规律。

一、从我国基本国情来看

党的十九大报告指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国义务教育普及时间较短,巩固提高任重道远。从1986年义务教育法颁布实施,再到2011年实现全面普及,距今不到10年时间,巩固普及水平、提高义务教育质量的任务仍然十分艰巨。

二、从义务教育本身来看

我国义务教育本身面临结构调整的巨大压力,一些地方落实政府举办义务教育主体责任还不到位,民办义务教育占比偏高,影响了教育公益性。一些贫困地区义务教育基础还很薄弱,急需加大投入。

三、从地方具体实践来看

部分地区实行非义务教育阶段免费教育已经难以为继。2018年,国务院办公厅印发了《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,明确提出严格执行义务教育法,坚持实行九年义务教育制度,严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

综上,教育部作出明确答复:目前我国还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

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教育学制如何“变”?

近年来,各界围绕调整教育学制的争论不断。

2018年,有人大代表曾提出建议,认为我国目前的中小学学制年限过长,而过长学制对于个人、家庭和社会将带来不利影响,应将我国基础教育学制缩短为10年、实行10年义务教育、高职和普通大专实行开放式教育。

教育部就此答复称,“中小学学制改革涉及面很广,事关重大,需要进行全面深入的研究,对可能产生的风险等进行预估”。

同时,“缩短学制”的建议遭到部分专家的反对。专家认为“三年完成的课程两年就念完了”的说法实际上是把教育的任务窄化了,除了课本知识的教学,教育必须强调学生的素养,包括核心素养,教育不能忽视立德树人的问题。

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针对是否“将普通高中纳入义务教育”,网民们亦持不同看法。

观点一支持将普通高中纳入义务教育,使学生享有充分的就学机会

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观点二反对将普通高中纳入义务教育,应考虑个人实际需求和社会因素

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观点三建议将幼儿园纳入义务教育

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