根植江南文化、赋能苏州制造，打造苏州现代职业教育高质量发展“新样板”

2021年4月，全国职业教育大会在京召开，习近平总书记作出重要指示，强调加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。

2020年9月以来，根据教育部与江苏省人民政府整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的部署要求，苏州市加强组织领导，聚焦重点任务，加快工作落实，2021年5月印发了《苏州市推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板实施方案》，提出了“加快建设根植江南文化、对接苏州制造，产教深度融合的现代一流职业教育，打造苏州样板”的总体发展目标。

围绕这一总体目标，苏州职业教育以立德树人为根本任务，牢牢把握服务经济社会发展和服务师生共同成长的两大理念，坚持立足苏州、面向苏锡常、服务长三角的总体思路，聚焦高质量，聚力一体化，职业教育规模稳步扩展，结构逐步优化，资源多方汇聚，内涵不断提升，特色日益彰显，服务能力显著增强。苏州职业教育的主要发展指标和综合实力始终保持在全省和全国前列，为苏州高水平打造“最美窗口”，建成展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、世界历史文化名城作出了积极贡献。

目前，苏州拥有高等职业院校17所，在校生12.50万人；中等职业学校38所（含技工院校13所），在校生近10万人（含技工院校2.59万人）。毕业生就业率常年保持在98.5%以上。建设有双高计划高职院校3所，国家示范职业学校6所，省高水平示范职业学校15所，省现代化示范学校11所、省现代化特色学校6所。据统计，近60%的高职毕业生以及绝大多数的中职生都选择留在苏州就业创业，为苏州经济社会稳步发展提供了高素质技术技能人才支撑。

一、坚持立德树人、德技并修，提升思政教育与技术技能培养的融合度

一是建构苏州特色职教德育体系。出台《关于进一步加强职业学校德育工作的指导意见》，将全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”与德育、智育、体育、美育、劳育的“五育”进行有机融合，构建学校、家庭、社会横向贯通、特色鲜明、机制完善的职业学校德育体系，凝炼“若水立德，至善育人”的苏州职教德育品牌。

二是创新卓越德育师资队伍培育路径。以思政课堂为主阵地，通过组建德育干部卓越班和德育名师工作室，以国家级德育课题为抓手，将德育研究与工作实践相融合，充分发挥德育教科研的引领、示范和辐射作用。同时，为提高班主任建班育人能力，组建班主任名优共同体，开展“菜单式”模块化培训和专业能力竞赛。截至目前，苏州共有7位选手参加全国中职班主任能力提升比赛，获6枚金牌，1枚银牌，金牌数全省第一。

三是健全德技并修、工学结合育人机制。通过“文明风采”大赛、“主题合唱”比赛、“优秀社团”和“特色心理剧”评比等多种活动，加强学生理想信念和道德品行教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，通过“产业文化进教育”“企业文化进校园”“职业文化进课堂”等方式，弘扬工匠精神，提升学生的职业素质和精神品质，培养“德技双馨、全面发展”的学生。

二、坚持区域统筹、共建共享，提升长三角地区职业教育资源的聚合度

一是构建示范区职业教育一体化发展机制。按照“信息共通、资源共建、人才共育、成果共享”的原则，落实《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化建设方案》，构建职业教育一体化发展机制。打造职业教育区域发展平台，成立示范区教师发展学院，统一中职学校专业设置和教学标准，实现区内学分互认、学生跨校选课、学习成果互通互认。

二是深化示范区职业教育一体化招生改革。加强长三角地区协作，扩大示范区职业教育招生规模与质量，落实中高职贯通培养计划。在2020年实现首次跨省招生的基础上，苏州市吴江区教育局与上海市青浦区、嘉善区教育局共同改进了招生工作，形成了2021年的招生工作意见，三地六校共拿出20个专业255个学位在示范区职业学校进行跨省招生，且均为中高职贯通培养教育项目（包括3+2、3+3和五年一贯制）。

三是推进沪苏职业教育模块化联动发展。在嘉（嘉定）昆（昆山）太（太仓）协同创新核心圈内构筑优势专业联动发展机制、师生互访机制、设备共享机制，共建共享教育教学资源，发挥职教集团优势，探索建设核心圈内专业布局动态调整机制。太仓与华师大和相关企业深化产教融合、校企合作，探索产业人才贯通培育、跨区域培育试点项目。建立跨行政区域的产教融合、校企合作联动机制，推进常熟滨江职校与上海石化工业学校合作项目，支持苏州市职业大学与上海华夏经济发展研究院签约共建，实现教育资源、产业资源和企业资源的有效配置和优势相融，为示范区及长三角区域一体化发展提供高质量的技术技能人才支撑，助力经济社会高质量发展。

三、坚持结构调整、优化布局，提升职业教育与区域产业发展的吻合度

一是建设“东区西园”，发展集聚型职业教育。“东区”是以培养本科及研究生人才为主的苏州工业园区独墅湖科教创新区，目前，独墅湖科教创新区内聚集了各类高校及分校区29个，研究生院2个，研究院14个，国家级研究所或其分支机构13个。“西园”是以培养技术技能人才为主的苏州国际教育园，目前入驻13所院校，以职业教育为主，基本涵盖了本科、专科、中职以及终身教育、职业培训等多种办学层次和类型，在校师生近10万人。通过建设“东区西园”，集聚高校资源，在苏州城市两翼初步建成集教育科研、新兴产业、生活配套为一体的现代化新城区，技术创新与教育教学有机互动，实现技能人才与技术创新的集成供给，成为苏州产业优化升级的重要创新源、技术源和人才源。

二是加强布局调整，实现专业集群式发展。按照“学校对接开发区，专业对接产业”思路，积极进行结构调整，以服务产业链、岗位链不同环节的专业或专业群为集群节点，按照“核心产业—周边产业—附加产业”的“产业链”及对应的“岗位链”思路，紧密围绕新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能、航空航天等重点产业集群，发展职业教育专业集群。目前15个大类专业覆盖了全市主导产业、新兴产业和重点服务业，建成省现代化专业群53个，专业结构与产业结构基本吻合。

四、坚持产教融合、校企合作，提升学生职业能力与企业岗位标准的匹配度

一是建章立制，创新制度规范。建立市级经教联席会议制度，颁布实施省内首个校企合作规范性文件《苏州市职业教育校企合作促进办法》，出台《关于推进苏州市职业院校企业学院建设的意见》《关于全面推行现代学徒制的实施意见》，从制度层面引导和规范校企合作行为。

二是构筑平台，理顺合作机制。成立苏州市职业教育改革发展领导小组，组建19个市级专业性职业教育集团，大中型企业、行业协会、普通高校等积极参与集团的建设，实现了资源共享、优势互补、合作发展，实现了职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用，大大促进了多校多企集群式合作的开展。

三是创新模式，深化合作内容。主动适应苏州城市产业结构调整和生产力布局，加强与行业龙头企业的深入合作，依托苏州千亿级产业，已建成4个产教融合联合体。引导各职业院校以专业建设为纽带，开展企业学院建设，遴选三批38个市级优秀企业学院，推动建立以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合发展路径与模式。促进职业教育与城市经济转型升级联动发展，实现教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

五、坚持内涵驱动、普职融通，提升社会公众对职业教育的认同度

一是建构现代职业教育体系。目前，苏州以多种形式建构了以职业技术本科为引领，以高职为主体，以中职为基础的现代职业教育体系，打造安全的、充裕的高素质技能人才蓄水池。开展中职“领航计划”，五年制高职一体化建设、高职“卓越计划”等项目建设，通过五年制高职一体化培养、中职与本科“3+4”分段培养、高职与本科“5+2”分段培养等，畅通了职业学校学生成长成才通道。

二是提升师资队伍素质。依托高水平院校和企业建立“双师型”职业教育师资培养基地，创新职业教育师资定向培养制度和“学历教育+企业实训”培养办法，评选一批教学创新团队和优秀双师型教师。教师队伍中硕士研究生比例超过20%，“双师型”教师占专业教师的比例超过70%，兼职教师占比达25%，创建省级名师工作室21个，市级名师工作室90个。

三是推进多形式的普职融通。职业院校积极发挥专业技能的比较优势，开展普职融通试验，推动职业教育资源面向基础教育开放，设立面向中小学生的职业体验中心，在初中校设立初职衔接课程教育基地，让学生接受初步的职业体验，引导学生进行职业生涯规划，为“双减”赋能；在普通高中开设职业实践课程，增强学生的创新意识、动手能力和创造能力。推动普通教育和职业教育在师资、设备、课程等方面的相互开放，相互共享，满足学生个性化发展需要。

六、坚持国际合作、创新实践，提升苏州职业教育在国际上的知名度

一是深化“中国特色学徒制”。充分利用外向型经济发展优势，引进国外优质教育资源和国际通用行业职业标准，在德资企业聚集的太仓开展“德国双元制”本土化实践。国内唯一的德国工商业联合会培训及考试中心和德国手工业行会培训考试认证基地先后落户苏州。

二是率先制定职业教育“地方标准”。在全国率先将“标准化”引入职业教育体系建设，大力推进“标准化+职业教育”，起草全国首个职业教育地方标准《双元制职业教育人才培养指南》《双元制职业教育培训中心建设规范》，以标准化建设推进双元制自主创新。

三是与“一带一路”国家开展交流合作。积极响应国家“一带一路”战略，鼓励职业院校配合我市企业“走出去”办学，支持职业院校在“一带一路”国家建立教学、研发机构，承办“中国—东盟职业教育校长高峰会”，与东盟国家签署了多项合作协议，在人才培养、师资培训、教育科研等方面开展交流合作。

未来，苏州将在习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神指引下，在长三角洲区域一体化发展和苏锡常都市圈职业教育建设项目背景下，大力发展办学条件优良、产教深度融合、服务能力突出、体系构建完备、支撑终身教育、保障机制健全、群众高度认可的现代职业教育，展现苏州在苏锡常都市圈中的“头雁风采”，建成苏州特色、全国一流、世界知名的产教融合体制机制改革先行区、现代职业教育体系建设示范区、职业教育区域一体化发展核心区和具有国际竞争力的现代职业教育样板区。

来源：苏州市教育局

编辑：岳昕、王筱

审核：管钰

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