红色留声机——第七期：党的全面领导：百年回望与经验启示

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。为扎实开展党史学习教育、迎接建党100周年，南京理工大学官微开设“红色留声机”党史周周听栏目，邀您一起学百年党史、听红色故事、感受有声历史、传承红色基因。百年奋斗路，征途漫漫奋斗不息，历尽艰辛矢志不渝；启航新征程，百年恰是风华正茂，青春正当奋进前行！

嘉宾简介

李红亮

马克思主义学院教授、博士生导师。南京理工大学政治建设与地方治理研究中心执行主任，南京理工大学“青马工程”理论导师。从事国家治理、政党建设研究，承担国家社科基金项目等高层次项目，发表学术论文60多篇，获南京理工大学“优秀研究生导师”“优秀教师”荣誉称号。

党的全面领导：百年回望与经验启示

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，有力推动了党和国家事业取得一系列历史性成就、发生历史性变革。下面，我们从三个方面进行学习和理解。

01

要深刻领悟党的全面领导的丰富内涵

党的十九大指出，“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”，把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章总纲。

党的十九大

十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲。

如何准确理解党的全面领导，离不开对“全面”和“领导”两个核心词的准确理解，应从五个角度加以把握。

十三届全国人大一次会议

在定位上，党是中国特色社会主义事业的领导核心；在范围上，党的全面领导体现为“一切”，即党是领导一切的；在体制上，党的全面领导是领导核心与政治核心的有机统一；在方式上，党的全面领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一；在目标上，党的全面领导是坚持、加强和改进的有机统一。

习近平总书记在党的十九大上发言

党的领导不会自发实现，需要一系列机构设置和职能配置加以保障；党的领导制度体系不是孤立存在的，需要不断完善发展的国家制度和国家治理体系的协作配合。我国自1982年开始至今进行了八次机构改革，经历了四个重要转折点，目的是在不同历史条件下更好地发挥党的领导。

党的十九届四中全会

十九届四中全会提出党和国家机构改革是在加强党的全面领导的导向下进行的，改革的目标是“构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平”。

十九届四中全会所提出的党和国家机构改革，是新时代推进党的全面领导的战略部署，从机构职能上解决了党对一切工作的领导的制度体系问题。

党的十九届四中全会

明确了中国共产党是整个国家治理体系的核心；明确了中国共产党对国家政权机关的领导关系；明确了中国共产党对各民主党派、各人民团体的领导关系；中国共产党的领导需要党的组织体系发挥有效作用。

02

准确把握党的全面领导的历史演进

我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。中国共产党100年的辉煌历程，“完成和推进了三件大事”：一是完成了新民主主义革命；二是完成了社会主义革命、进行了社会主义建设；三是开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

共产党宣言

◆新民主主义革命时期党的领导的提出与探索：

从中国共产党成立到大革命失败之前，党的领导权问题逐渐被提出。中共一大的召开标志着中国共产党的诞生，当时只设立了中央局作为党的临时领导机构。党的四大首次提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题，但是对于如何实现党的领导以及在党的力量还不够强大的情况下如何争夺领导权的问题，我们党还处于思考和摸索阶段。

中共一大会址

土地革命时期，党的领导得以继续探索与发展。1929年召开的古田会议，强调“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，必须处于党的绝对领导下。遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议，在坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下了宝贵经验和重要启示。

遵义会议地址

抗日战争时期，党的领导得以有效巩固和持续加强。1937年全面抗战爆发后，红军被改编成八路军和新四军。8月1日，中共中央组织部作出《关于改编后党及政治机关的组织的决定》，明确规定“领导党的一切工作，保证党在部队中的绝对领导”是军队各级党委会的重要任务。1942年第一次在党的正式文件中出现“党领导一切”的规定。

◆从解放战争到新中国成立前，党的领导得到充分的实现：

七大党章总纲规定，“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。”

中共七大

“中国共产党要求自己的每一个党员，积极地自我牺牲地进行工作，以实现党的纲领和党的一切决议，达到中国民族与中国人民的彻底解放。”

◆社会主义革命和建设时期，在新的历史条件下继续探索党的领导的实现方式：

新中国成立后，我们党面对形势任务的变化，探索执政条件下党的领导的实现方式，党的领导效能在恢复和发展国民经济、进行社会主义改造、推动大规模社会主义建设方面得到了充分体现。在遭受十年内乱后，党的领导在拨乱反正中得到明显改善。

社会主义革命和建设时期雕像

◆ 进入改革开放新时期，我们党在新的起点上继续坚持和加强党的领导：

邓小平同志强调，“没有共产党的领导，肯定会天下大乱，四分五裂。历史事实证明了这一点。”同时“为了坚持党的领导，就必须努力改善党的领导”。

邓小平《党和国家领导制度的改革》

◆进入中国特色社会主义新时代，我们党提出和推进党的全面领导：

党的十九大郑重提出了坚持和加强党的全面领导。党的领导必须是全面的、系统的、全过程的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了党的领导，都会损害党和国家事业。

03

在新阶段坚持和加强党的全面领导

坚持和加强党的全面领导，是中国共产党在革命、建设、改革和新时代的进程中所形成的独特的、强大的政治优势，是各项事业取得胜利的重要法宝，党的领导的百年实践告诫我们：中国共产党百年奋斗积累的宝贵经验之一就是始终坚持和加强党的领导。

在党的领导下中国快速发展

党的全面领导必须坚持继承与创新相结合；党的全面领导必须坚持目标导向与问题导向相统一；党的全面领导必须坚持民主与集中相统一；党的全面领导必须坚持加强与改善相统一。

END

没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。中国共产党的根脉，深深扎进华夏大地；中国共产党的血脉，紧紧连接各族人民。中国共产党所具有的无比坚强的领导力是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

出品丨南京理工大学党委宣传部

策划丨新媒体研究会电台视频部

文字丨李红亮

播音丨李红亮

后期丨唐永泽

图片丨官微素材库网络人民网

编辑丨唐永泽

审核丨卢晓云

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