
2020年12月31日,
根据省财政厅预算管理一体化系统工作专班统一安排,宜昌市组织部分市直预算单位参加了省财政厅视频培训会。

这次会议的召开
标志着宜昌市财政局
预算管理一体化建设
从理论变成了现实,
打通了正式上线前的“最后一公里”。
我校作为宜昌市最大的公益Ⅱ类事业单位,因财务基础信息质量和财务人员素质较高,且已初步建成单位内部预算管理一体化系统,被市财政局确定为宜昌市预算管理一体化系统试点单位之一,于今年1月正式试用。

01
统筹协调举好预算“指挥棒”
我校有内设部门(单位)三十多个,
预算项目多、执行部门交叉,
预算指标体系复杂。

为加强学校内部预算管理,更加科学、精细地编制预算,提高部门预算执行率和资金使用效益,早在2016年6月,我校就在探索高职院校财务预算管理体制改革,尝试建设预算管理一体化系统(学校内控系统管理平台)。

在市财政部门的指导下,以科学编制预算为导向,严格对照财政部《预算管理一体化规范(试行)》《预算管理一体化系统技术标准V1.0》等新规范、新标准,做好统筹协调,编制部门预算和项目预算。

经过几年的探索和实践,
我校已逐步建立和完善了
与学校内部管理相适应的
标准化、规范化、精细化的
预算编制和执行体系,
并进行有针对性的培训,
让学校相关人员参与到
学校预算管理全流程。

“系统实施后,规范了学校内部管理,优化了财务管理流程,极大地提升了财务工作质量,同时也推进了学校财务信息化建设,提高了工作效率。特别是教职员工参与到预算管理流程,让他们体会到预算管理的意义,‘未审批、不执行,无预算、不支出’的思想得到认同,预算指挥棒的作用充分体现。”
规划财务处熊伟副处长说,本次宜昌市财政局把我校纳入市财政预算管理一体化系统建设试点单位,对我校内部预算管理一体化系统建设提出了更高要求,学校各部门已做好充分准备,将高质量、高标准对接市预算管理一体化系统。

02
提质增效锁好资金“靶向点”
推进预算管理一体化建设,
是加快建立完善现代预算制度,
推动国家治理体系
和治理能力现代化的必然要求,
也是落实政府过紧日子要求,
积极应对今后一段时期
复杂经济社会形势的重要保障。

据了解,该系统以重构全新系统底层服务和建设一体化系统为核心,统建统管,在学校集中部署规范、统一、高效、可控的预算管理体系,并利用大数据、云计算等新技术开展创新应用,实现财政预算管理由支撑业务管理向支撑业务运行、决策分析、内控监管等各层次需求转变。
副处长熊伟介绍,我校每年预算编制项目近200个,需要耗费大量的人力,通常一条指标需要10个要素进行定义,要在统一预算口径下编制项目预算,工作难度和强度都非常大。
学校原来的预算、核算、决算及相关的采购、资产等多套管理系统都是独立运行,且是多个部门管理和使用,预算资金去向很难追根溯源,导致办理决算时会花费大量人力和精力去核对以上系统的相关数据,不同系统间产生差异的情况时有发生。

近年来,我校在实践中积极探索,克服重重困难,不断完善系统,打通系统壁垒,形成以预算管理为核心的业务管理系统群;建设项目库系统,精细编制项目预算;实现预算管理系统和财务管理系统对接,强化财务支出预算控制;优化预算管理流程,严格内部控制;开展预算执行监控,嵌入预算管理链条;实行预算绩效管理,提升资金使用效益。

截止目前,

我校已建立经济业务流程的内部管理系统,管理校属35个部门(单位),涉及1000多条精准预算项目指标及预算资金,学校员工可以按权限快速准确查询个人使用的每一笔费用,每一笔财政资金支出均可以做到追根溯源,已形成规范、统一、高效、可控的预算管理体系。
还针对性地解决了高职院校财务工作多个方面的实际问题,实现了资金管理提质增效的目标,加快了学校预算管理一体化建设进程,也为其他同类高职院校财务信息化建设提供了有效经验借鉴,省内外多所高校到该校进行管理平台建设考察交流。

03
科学预算全面推进预算绩效管理
在预算编制工作中,
我校结合实际,
完善项目库管理模块,
组织填报备选项目申报表
及“一上”预算数据,
实现预算编制全员参与,
数据来源更科学。

同时,对项目库中的发展性项目按工作流程分别进行部门评审和财政评审等,将通过评审、更加可行的项目纳入部门预算。
为改变有的部门预算“重申报,轻执行”的惯性思维,加大资金统筹力度,我校还制定了《预算绩效管理管理暂行办法》和《重大(重点)项目管理办法》,全面建立预算管理制度,逐步完善绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用的预算绩效管理机制,初步实现科学预算和预算绩效的全过程管理。

2020年,
学校加大预算执行的监控、通报和督办力度,特别是对政府债券专项资金、扶贫监控平台资金、质量提升计划专项资金等重大项目和专项资金的使用实行全过程动态管理,大大提高了预算执行率。2020年全校一般公共执行率达99%。
三年多来,

我校紧紧围绕学校建设和发展,在市财政部门的支持和指导下,坚持以党建引领业务工作,切实加强预算管理,优化与业务流程,强化内部控制,不断探索和推进预算绩效管理改革,学校各类预算项目资金得以高效执行,学生学习生活条件大幅改善,教学实验实训设备实现提档升级。
我校新建了南北区实训大楼,东区10号、西区9号学生公寓,大学生事务中心、大学生活动中心、大学生社团中心等。
新增实训面积10万平方米,新增学生公寓2.5万平方米,新增学生活动场所0.5万平方米,新增实训设备8000多万元。教学质量和社会美誉度大幅提升。
2019年,

我校分别荣获了“国家教学成果一等奖”和“国家优质高职院校”的称号。

“十四五期间,我校将加快推动预算管理系统一体化建设工作,全面落实财政电子票据管理平台的应用,不断推进我校财务信息化建设,提升财务工作质量和水平,服务学校“特色双高”创建。”

规划财务处负责人江培忠信心满满地说,今后要继续推进和完善预算管理体系建设,提高工作效率,为学校高质量发展做出更大贡献。
来源:三峡日报
编辑:新闻中心
编审:三峡职院党委宣传部













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