党史中的粮食故事

党史中的粮食故事

粮食始终是维系人类生存、经济发展和社会稳定的首要条件。在中国共产党的领导下，中国人民摆脱了饥饿的威胁，真正解决了吃饭的问题。即便是在近年来国际上粮食危机频发、粮食价格上涨，1亿多人面临严重的粮食安全危机，新冠肺炎的流行加剧了全球粮食安全危机的严重局势下，中国人民仍能平静安稳、泰然处之。这是中国共产党历史上值得浓墨重彩书写的炫丽华章。

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奠定粮食制度基础

粮食统购统销

（1949-1956）

1950年中央贸易部召开中国粮食公司成立会议，确定粮食公司的职权是掌握全国粮食经营。1952年9月1日，中央人民政府粮食部成立，统一负责全国粮食征购和供应工作，管理全国粮食流通采买等事务，全国的粮食自此有了专门的管理机构，粮食征收和流通开始逐步走上正规化的渠道，健全和完善的粮食管理机构和制度由此建立起来。

公粮征收制度。在新中国成立初期，国家对粮食的控制中，公粮征收是重要来源。公粮征收以农业税的形式纳入国库。征收国家公粮的税则和税率，统由中央人民政府政务院规定。粮食“统购统销”制度。对农村余粮实行计划收购，对城市人口和农村缺粮地区实行计划供应。

2

探索粮食发展道路

（1957-1976）

这一阶段历经了三年困难时期和“文化大革命”。党和政府也采取了一系列发展粮食生产和做好粮食工作的措施，应对粮食危机局面，战胜粮食困难。研究制订《农业六十条》，把农村人民公社所有制和基本核算单位下放到生产（小）队，进一步调动农民粮食生产积极性。为稳定农民负担，国家试行粮食征购“一定三年”，自1971年开始更延长到“一定五年”并实行超购超奖政策，使农民在粮食征购问题上吃“定心丸”，一定程度上调动了农民的种粮积极性。实行粮食管理上的“统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存”的“四统一”管理体制。还努力探索改变南粮北调的局面，进行杂交水稻的研制和初步推广等。

3

掀开粮食崭新篇章

小岗村大包干

（1977-1993）

这一阶段农村改革历经了从分组作业、联产计酬到包产到组，再到包产到户和包干到户的不平凡历程。包产到户和包干到户，成为农民种粮积极性充分发挥的第二次伟大转折。农民粮食生产积极性空前高涨，粮食产量连年攀升，粮食形势迅速变化。1984年全国粮食总产量突破八千亿大关，1985年国家取消了粮食统购。1993年全国粮食总产量突破九千亿大关，当年国家取消了粮食统销，全国粮食放开，结束了长达40年的粮食统销的历史，使用了近40年之久的粮票退出粮食流通领域。

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践行粮食安全承诺

（1993-2012）

这一阶段党和政府采取了一系列措施防范粮食安全风险。1994年调高粮食收购保护价；1996年提高粮食订购价格，同时控制农资价格；1997年实行按保护价敞开收购农民余粮的重大举措；1998年实行“四分开一完善”的粮食流通体制改革；1999年全国粮食总产量首次突破一万亿大关。20世纪初出现四年徘徊，国家采取了大量调动农民积极性的措施。2000年在安徽进行税费改革试点；2004年起逐步减低农业税；2006年结束了中国农民交粮纳税的两千多年的历史；2007年全国粮食总产量自1999年后再次突破一万亿大关。2008年国家公布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，2009年国家颁布《全国新增1000亿斤粮食安全生产能力规划（2009-2020年）》，规定了明确的粮食增产目标，提出了粮食增产的措施和技术路线。

5

新时代粮食发展新篇章

丰收

（2012-至今）

“五谷食米，民之司命也。”党的十八大以来，粮食连年丰收，有效供给增加，粮食仓满库盈，市场供应稳定。目前，我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上，粮食人均占有量达到900斤，已经高于世界平均水平，实现了粮食基本自给，为保持经济平稳较快发展、应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实的物质基础。“中国粮”不仅成为兴国安邦的“压舱石”，更为中国这艘巨轮扬帆出海提供了不竭动力。2021年国家成立乡村振兴局，新时代粮食发展未来前途光明，粮食工作任重道远！

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习近平总书记谈粮食安全

习近平总书记谈粮食安全

1.十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。——2018年4月12日，习近平在海南考察时强调

2.中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。——2018年9月25日，习近平在黑龙江考察时强调

3.要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。——2019年3月8日，习近平在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出

4.对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。——2020年5月23日在看望全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出

总编，总策划 ｜ 冯艳琼

执行主编 ｜李欣蓉

小编 ｜ 唐雪盈