黄石《黄石市教育局2014年工作要点》的通知(5)

21．建立完善校长、教师交流和培训制度。探索建立校长交流机制，对因工作需要交流的、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个学校任期较长的校长进行交流。优化教师资源的配置，逐步实行由单位人向系统人转变，清理直属学校代课教师，建立直属学校教师交流的常态机制。建立市级教学比武常态机制，促进教师在竞争、学习中不断提高，举办首届全市教师专业大比武活动。继续开展全方位的教师培训工作，指导学校做好校本培训，启动教师境外培训，办好黄石教育论坛。
 
22．探索建立示范学校、领导干部和教师的退出机制。探索建立示范学校的退出机制，对起不到示范作用的示范学校，建立红黄牌制度，限期**，**不落实的予以摘牌。探索建立直属学校领导干部引咎辞职机制，对因为工作失误、失职造成损失和影响，或对工作事故负有领导责任的，由本人引咎辞职。对工作能力不足或其他原因不宜担任现职的，降职使用，或由本人主动提出辞去职务。探索建立教师转岗和退出机制，严肃查处违法违规行为。开展教师资格定期注册试点工作，对于师德存在问题、教学业务不精、责任心不强、不能适应和胜任工作的教师，逐步进行清退，形成人员能进能出、干部能上能下的机制。严格执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决。
 
七、抓管理，进一步建立健全和落实制度，促进各项管理工作更趋于规范科学
 
23．加强教育行政部门宏观管理。提高各级教育行政部门的科学决策水平、管理水平，做到依法行政，依法治教，保障各项教育政策落实到位。提高教育行政部门的执行力，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果。积极推行政务公开，保障群众的知情权。规范民办教育机构审批工作，加大对民办教育培训机构清理整顿力度。探索校外托管机构管理办法。统筹抓好教育系统社会管理综合治理、计划生育、保密等各项工作。
 
24．推进学校精细化管理。按照学校管理工作科学化、制度化、规范化的目标，逐步建立完善学校章程，严格按照制定的学校章程，建立完善各项规章制度，坚持以制度管人、按规矩办事。按照细、严、实的标准，刚性抓好制度的落实。推进中小学（幼儿园）家长委员会和家长学校建设。加强校园安全管理，校园安全及后勤保障工作要“抓早、抓细、抓全”。深入推进平安校园创建，抓好“三防”达标建设。落实生命安全教育和应急逃生演练、心理健康教育。及时捕捉工作动态，做到防患于未然；及时堵塞漏洞，降低风险；强化预防体系、安全工作规范体系、责任追究体系等“三个体系”建设，形成齐抓共管、多管齐下的管理格局。
 
25．加强教育系统的财务、基建管理。按照合理、安全、高效的原则做好教育经费预算和管理工作。进一步完善教育系统财务、基建、资产管理的各项制度，建立教育专项资金绩效评价机制，确保教育资金发挥最大效益。完善教育系统内部控制制度，严格执行《行政事业单位内部控制规范》，加强内部审计工作力度，切实提高财务风险的防范能力。严格执行项目建设责任制和审批制，先审批后建设，谁主管谁负责。严格执行厉行节俭反对浪费的各项规定，严格控制各级教育行政部门和学校“三公”经费支出。
 
26．建立教育管理的责任体系。进一步理顺关系，明晰边界，各司其职，促进管理责任的落实。完善对县（市）区政府、教育局和直属学校（单位）的目标管理体系和考核办法，发挥目标管理的导向和约束作用。探索建立市级政府对县级政府履行义务教育投入和管理职责的考核评价长效机制，调动县级政府的积极性和主动性。发挥教育督导的作用，加强督政工作，建立对县级政府教育投入公报等制度。