1.什么叫行政谚语
它是对传统行政学的批判。西方行政学界在20世纪2、30年代普遍认为行政学是一门科学,传统行政学家们曾提出一些至今仍为许多行政学者所提到的行政原则。西蒙认为,传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则,虽然这两条原则导致相反的意见,但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的,因此,这些原则如同一般的谚语,虽然他们相互矛盾,但是它们彼此却可以并行不悖,所以这些“行政原则”并非真正的科学原则,他们只能被称之为“行政谚语”(Proverbs),够不上原则着个头衔。
传统的行政学研究方法既然只能得到谚语,而不能得出行政原则,因此在研究方法上就必需寻求新的途径,即只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原则,这便是西蒙将传统的行政原则称之为行政谚语的真实含义所在。
西蒙专门以人们常常谈到的“专业分工”、“统一指挥”、“控制幅度”和“根据目标、程序、服务对象、地点划分组织”等四项原则作了具体阐释。
分工原则:分工只是群体工作的本质,组织不论效率如何均需分工,因为两个人不能在同一时间、同一地点做同一项工作,分工只不过是不同的人在同一时间做不同的工作而已,所以分工并不是有效行政的条件;与此同时,专业分工原则与统一指挥原则也是相冲突的。根据前一条原则,学校的会计部门便应该听从其专业上级的指挥,而按照后一条原则,它则应该听从校长的指挥。在他看来,真正的统一指挥在任何行政组织中事实上都从不存在。
控制幅度原则:该原则显然与另一条人们常提到的组织层次应该力求减少的原则相冲突,缩小控制幅度势必会增加组织层次,同时提出控制幅度数为5、6或任何数字都是缺乏一定理由的。
部门划分:按照目标、程序,服务对象、地点划分组织的原则本身就是相互冲突的而且也没有明确的分辨标准,根据目标划分组织就必须牺牲按照过程、服务对象、地点划分组织的好处。
例如,某市政府的主要机构如民政局、教育局、建设局等是按照工作目标所划分的组织,各局都需要各种相同的总务、会计、统计、普通行政人员等,服务对象都是该市区的全体市民,当然也就失去了根据程序(即按照专业技术)、服务对象或地点划分组织的优点。再从另一个观点来看,该市的这种依据工作目标而划分的组织同时也都可以被视为是按照程序划分的组织,因为建设、教育等也可以说是达到市政府为市民服务这一总目标的各种方法,因此,一个组织到底属于上述四种组织中的哪一种,这取决于从哪一种观点来看,仅就组织本身则很难说它们绝对属于其中的哪一种组织。
2.什么叫行政谚语它是对传统行政学的批判。
西方行政学界在20世纪2、30年代普遍认为行政学是一门科学,传统行政学家们曾提出一些至今仍为许多行政学者所提到的行政原则。西蒙认为,传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则,虽然这两条原则导致相反的意见,但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的,因此,这些原则如同一般的谚语,虽然他们相互矛盾,但是它们彼此却可以并行不悖,所以这些“行政原则”并非真正的科学原则,他们只能被称之为“行政谚语”(Proverbs),够不上原则着个头衔。
传统的行政学研究方法既然只能得到谚语,而不能得出行政原则,因此在研究方法上就必需寻求新的途径,即只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原则,这便是西蒙将传统的行政原则称之为行政谚语的真实含义所在。 西蒙专门以人们常常谈到的“专业分工”、“统一指挥”、“控制幅度”和“根据目标、程序、服务对象、地点划分组织”等四项原则作了具体阐释。
分工原则:分工只是群体工作的本质,组织不论效率如何均需分工,因为两个人不能在同一时间、同一地点做同一项工作,分工只不过是不同的人在同一时间做不同的工作而已,所以分工并不是有效行政的条件;与此同时,专业分工原则与统一指挥原则也是相冲突的。根据前一条原则,学校的会计部门便应该听从其专业上级的指挥,而按照后一条原则,它则应该听从校长的指挥。
在他看来,真正的统一指挥在任何行政组织中事实上都从不存在。 控制幅度原则:该原则显然与另一条人们常提到的组织层次应该力求减少的原则相冲突,缩小控制幅度势必会增加组织层次,同时提出控制幅度数为5、6或任何数字都是缺乏一定理由的。
部门划分:按照目标、程序,服务对象、地点划分组织的原则本身就是相互冲突的而且也没有明确的分辨标准,根据目标划分组织就必须牺牲按照过程、服务对象、地点划分组织的好处。 例如,某市政府的主要机构如民政局、教育局、建设局等是按照工作目标所划分的组织,各局都需要各种相同的总务、会计、统计、普通行政人员等,服务对象都是该市区的全体市民,当然也就失去了根据程序(即按照专业技术)、服务对象或地点划分组织的优点。
再从另一个观点来看,该市的这种依据工作目标而划分的组织同时也都可以被视为是按照程序划分的组织,因为建设、教育等也可以说是达到市政府为市民服务这一总目标的各种方法,因此,一个组织到底属于上述四种组织中的哪一种,这取决于从哪一种观点来看,仅就组织本身则很难说它们绝对属于其中的哪一种组织。
3.急求20句经典的适合政府部门的名人名言一滴水只有放进大海里才永远不会干涸,一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。 —— 雷锋
一堆沙子是松散的,可是它和水泥、石子、水混合后,比花岗岩还坚韧。 —— 王杰
个人之于社会等于身体的细胞,要一个人身体健全,不用说必须每个细胞都健全。 —— 闻一多
一朵鲜花打扮不出美丽的春天,一个人先进总是单枪匹马,众人先进才能移山填海。 —— 雷锋
活着,为的是替整体做点事,滴水是有沾润作用,但滴水必加入河海,才能成为波涛。 —— 谢觉哉
人是要有帮助的。荷花虽好,也要绿叶扶持。一个篱笆打三个桩,一个好汉要有三个帮。 —— 毛泽东 一燕不能成春。 —— 克雷洛夫
人民是土壤,它含有一切事物发展所必须的生命汁液;而个人则是这土壤上的花朵与果实。 —— 别林斯基
天才并不是自生自长在深林荒野里的怪物,是由可以使天才生长的民众产生、长育出来的,所以没有这种民众,就没有天才。 —— 鲁迅
在许多问题上我的说法跟前人大不相同,但是我的知识得归功于他们,也得归功于那些最先为这门学说开辟道路的人。 —— 哥白尼
如果说我看得远,那是因为我站在巨人们的肩上。 —— 牛顿
我不应把我的作品全归功于自己的智慧,还应归功于我以外向我提供素材的成千成万的事情和人物。 —— 歌德
一个人要帮助弱者,应当自己成为强者,而不是和他们一样变成弱者。 —— 罗曼·罗兰
4.求关于政治名言●政治学并不制造人类,然而它使人类脱离了自然,并驾驭他们。
——亚里士多德(古希腊) ●政治社会的建立并不是为了别的目的,而仅仅是为了保障每个人今生财产的所有权。 ——洛克(英) ●政治是经济的女儿,所以他照顾自己的女儿是很自然的。
——高尔基(苏) ●政治是某些物质利益的代名词,诸如好的食物、好的衣服、好的住房以及得到这些东西的方法。 ——阿卜杜拉·侯赛因(巴基斯坦) ●管理众人的事便是政治。
——孙中山(中) ●在政治上,是没有人,只有主义,没有感情,只有利害。在政治上,我们不是杀一个人,而是移去一个障碍物。
——大仲马(法) ●政治是运用国家的;国家是实行政治的。 ——孙中山(中) ●政治良否,视人与法。
——孙中山(中) ●政治里面有两个潮流,一个是自由底潮流,一个是秩序底潮流。 ——孙中山(中) ●人类的所以能进步,国家的所以能富强,社会的所以能安定,根本就都在于政治。
——郁达夫 ●有群众生活的地方全有政治。 ——钱钟书(中) ●腐化落后的政治环境是一切腐化落后的思想的温床。
——柯灵(中) ●能够在实际上为最大多数的治人者和治于人者创造最大的幸福的政治,便是最好的政治。 ——欧文(英) ●政治是一把磨钝了的挫刀,他挫着挫着,慢慢地达到它的目的。
——孟德斯鸠(法) ●一个共和国的不幸,就是它不再有阴谋秘计的时候。这情形发生在人们用金钱腐化了人民的情况下。
这时人民变得冷静了,热衷于金钱,而不再热衷于国事了。 ——孟德斯鸠(法) ●在那些厌恶压迫的人们中,却有许多人喜欢压迫别人。
——拿破仑(法) ●没有绝对的平等,也没有绝对的权力。人在天性上类同,就法律而言不平等,在政治上不平等,又不同类。
——巴尔扎克(法) ●我们赞赏那种真正的政治家,就像赞赏那种给我们写下了人间最宏伟的的诗篇的人一样。永远放眼未来,赶在命运的前头,超越于权利之上。
——巴尔扎克(法) ● 政治的后台老板总是金钱。 ——罗曼·罗兰(法) ●在政治上,如同在宗教上一样,要想用火与剑迫使人们改变信仰,是同样荒谬的。
——汉密尔顿(美) ●讲到国家的政治,根本上要人民有权;至于管理政府的人,便要付之于有能的专家们。 ——孙中山(中)。
5.急谚语: 不怕人不敬,就怕己不正。
常在有时思无时,莫到无时想有时。 长江不拒细流,泰山不择土石。
尺有所短,寸有所长。 船头坐得稳,不怕风来颠。
船载千斤,掌舵一人。 好铁要经三回炉,好书要经百回读。
好种出好苗,好树结好桃。 古诗 王昌龄:塞上曲 蝉鸣空桑林,八月萧关道。
出塞复入塞,处处黄芦草。 从来幽并客,皆向沙场老。
莫学游侠儿,矜夸紫骝好。 王昌龄:塞下曲 饮马渡秋水,水寒风似刀。
平沙日未没,黯黯见临洮。 昔日长城战,咸言意气高。
黄尘足今古,白骨乱蓬蒿。 名人名言 生当做人杰,死亦为鬼雄。
李清照《绝句》 一身报国有万死,双鬓向人无再青。陆游《夜泊水村 心事浩茫连广宇,于无声处听惊雷。
鲁迅。
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