【知识产权宣传周】中国专利制度产生和发展

解放前的中国专利制度

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洪仁玕与专利立法思想的传入

洪仁玕（1822~1864），太平天国领袖洪秀全的族弟。思想家，政治家。曾在香港多年，期间读了很多介绍西方政治制度的书。1859年回国，被洪秀全封为干王，总理朝政，其间写成《资政新篇》，第一次以文字的形式将专利制度的轮廓表述出来。洪仁玕由此被称为将专利立法思想从西方传入中国的第一人。1864年太平天国失败，洪仁玕被处死。他的专利立法思想未付诸实践。

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郑观应与清末第一件专利

郑观应(1842-1921)，我国早期资产阶级维新派最负盛名的思想家、教育家、实业家。在其著作《盛世危言》中提出：“富强之国，首在振兴实业。”主张在中国实行专利制度。1882年，我国历史上第一件专利授予郑观应负责筹建的上海机器织布局。此时中国还没有颁布任何专利法规。

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我国第一部有关专利的法规

1898年光绪帝颁发的《振兴工艺给奖章程》，这是我国第一部有关专利的法规。该《章程》共12条。其中以授予专利的方式来振兴工艺的有3条。该章程鼓励发明的内容主要是：

1、发明新方法制造船械、枪炮者，可授予50年专利权。

2、对制造的其他新产品，可授予30年或10年专利权。

3、依发明的大小，分封大小不等的官职。官职有：工部郎中、工部主事等。

该《章程》是“维新变法”的重要成果，后因维新变法失败而基本被搁置。

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我国第一部专门的专利法规

1912年民国政府工商部颁发《奖励工艺品暂行章程》，是我国第一部专门的专利法规，也是我国第一部付诸实施的专利法规。

该《章程》共13条，1923年修改，1928年被南京国民政府工商部颁布的《奖励工业品暂行条例》所取代。

从1912年---1928年，共批准专利数121件。

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我国历史上第一部正式的专利法

1944年5月29日，国民政府颁发我国历史上第一部正式的专利法《中华民国专利法》。该法于1949年1月1日施行，共4章133条。该法参考英、美、德、意、日、瑞士、苏联等国专利法制定。从立法技术上说，该法在当时算是非常先进的。该法在我国大陆地区基本未实施，但在我国台湾地区一直实施到20世纪90年代。后作了大规模的修订。

从1912年到1944年，我国共批准专利692件。

新中国成立后专利立法概况

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1950年8月，政务院颁布《保障发明权与专利权暂行条例》

该法实施情况很不理想。根据该条例，共批准过4项专利权、6项发明权。这4项专利权均是1953年授予。

6项发明权的授予时间分别是：1953年授予3件，1956年授予2件，1957年授予1件。

之后，随着经济制度的变革，专利制度丧失了实施的社会条件。该《条例》1957年后实际处于废止状态。1963年国务院颁布《发明奖励条例》，该《条例》被明令废止。其后直到1984年我国《专利法》出台前，我国处于无专利制度的状态。

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党的第十一届三中全会后开始专利立法

党的第十一届三中全会后，我国开始实行“对外开放，对内搞活”政策。国内原计划经济体制逐步变为有计划的商品经济体制。

1978年3月，当时的中共中央主席、国务院总理华国锋指示：“国家科委要把专利工作统一管起来”，明确我国要建立专利制度。

1979年1月28日至2月5日，时任国务院副总理的邓小平访美。回国后，督促制定专利法。1979年3月，“专利法起草小组”成立。

（图为：1979年1月29日，美国总统卡特和邓小平副总理在华盛顿白宫）

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1984年新中国第一部《专利法》颁布

1984年3月12日，第六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》，自1985年4月1日起施行。

实施第一天，申请量就达3455件，被世界知识产权组织总干事鲍格胥称“创造了绝对的世界纪录”

（图为庆祝《中华人民共和国专利法》实施的场景）

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现行专利法的修改

随着我国改革开放的不断发展，现行《专利法》先后于1992年、2000年和2008年进行了修订。

1992年修改之背景：中美知识产权谈判之后，根据双方达成的协议而修改。

2000年修改之背景：为了加入WTO，我国根据《知识产权协定》的要求而修改。

2008年的修改，完全没有外部压力，根据我国的客观需要主动修改。

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国家知识产权局及其职能

（图为：国家知识产局徽）

1980年5月，国务院批准成立了中国专利局。1998年改名为“国家知识产权局”。国家知识产权局专利局是专利申请的审查和授权机构。

2018年机构改革，国家知识产权局的隶属关系发生变化，由先前隶属于国务院，改为隶属于国家市场监督管理总局。但其职能扩大了：除了继续保留原有职能外，新增加了商标管理职能和原产地地理标志职能等。

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信息来源：民商经济法学院

封面设计：黄青莲

编辑：周千航

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主编：李渝婵