即将召开的党的“十八大”,是在国际政治形势对我国不利、国内社会矛盾日益尖锐、改革开放停滞不前的大背景下,确定未来关键十年党和国家的领导核心,以及改革开放事业将何去何从的一次极为重要的会议。
对中国这样一个人口众多、幅员辽阔、区域发展极不平衡的大国来说,社会和经济发展涉及到方方面面,千头万绪,牵一发而动全身,所谓治大国如如烹小鲜,必须十分注意保持政策的连续性,防止乱折腾;但这不表示我们可以在“稳定压倒一切”的大旗下,不思进取,固步自封,或者头痛医头脚痛医脚,做一天和尚撞一天钟。中国目前正处于改革开放的关键时刻,外有中东变局的强大压力,内有严重腐败和贫富悬殊导致的尖锐社会矛盾,靠国家机器维持的刚性社会“稳定”,不但耗费了巨大的社会资源,而且不断累积着社会不稳的强大压力,如果不找出产生社会矛盾对立的根本原因,对症下药,总有一天会导致被压制的矛盾全面爆发出来,那就一定会导致亡党亡国的结果。
本着标本兼治的原则,本小组认为,只有在以下五个方面真正取得突破性进展,才能摆脱国内外局势对我社会稳定和持续发展极端不利的局面,将党和国家的前途引向一片新天地,提升到一个新境界:
一、必须树立强有力的中央权威,不能放任权力的条块分割。
相对于所谓西方民主制度,社会主义制度的最大优势,一个是决策集中、执行力强,另一个是可以集中力量办大事。如果搞成条块分割,各自为政,则无疑丧失了社会主义的最大优越性,不仅严重影响社会和经济的发展,甚至可以导致诸侯割据的混乱局面。当前一些地方和部门对中央政策阳奉阴违,有令不行,有禁不止,大搞上有政策下有对策的情形,可以说不胜枚举,已经发生到了十分严重的地步。
比如,最近发生的温州动车追尾事故,是另一个令人痛心的典型具体事例。中央强调把救人放在第一位,并要求坚决查明事故原因。可是,现场指控部在事故发生后仅仅5个小时、天还没亮就下令结束救援,结果后来又有一名小女孩课件下载[www.网址未加载]被成功救出,另有一名小男孩不幸被活活闷死;在没有查明事故原因甚至在没有开始展开事故调查的情况下,竟然匆忙下令将最关键的证据——撞车的车头破碎掩埋,在全世界面前展示出了相关部门草菅人命的恶劣形象。
面对如今条块分割、各据一方的混乱局面,要体现社会主义制度的优越性,就必须树立强有力的中央权威,对阳奉阴违或执行中央政策不力的官员,一律按组织规则予以免职,必可收到杀一儆百的效果。当然,这样做的前提是,新的中央领导核心必须具有巨大的政治抱负、高超的政治手腕和过人的政治胆略。
需要说明的是,强化中央权威,主要是指强化中央的政治权威,特别是执行政令的统一、维护法律的统一,包括建立独立于地方、垂直管理的司法体系,而不是进一步扩张中央在经济领域的财权、事权。
二、必须坚持民主与法治的思想,时刻提防专制与人治复辟。
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