农村基层组织建设年活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，推动学习实践科学发展观活动顺利进行，根据市委要求，结合我镇实际，经镇党委研究决定，2009年在全镇开展以整顿后进村庄为主要内容的“农村基层组织建设年”活动，全面加强以村党组织为核心的村级组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保障。现提出如下意见：
一、开展“农村基层组织建设年”活动的重要意义、指导思想和目标要求
近年来，镇党委按照市委要求，做出了一系列加强农村基层组织建设的重要决策部署。我镇农村基层基础工作不断巩固，有力推动了农村经济社会又好又快发展。但也存在一些不容忽视的问题，部分村级组织未能发挥应有的作用，与广大群众的意愿要求还有较大差距。特别是还存在一定数量的后进村庄，主要表现为：有的班子不健全、关系不协调；有的工作不民主、不规范；有的集体经济薄弱，村级组织服务功能不强。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。开展 “农村基层组织建设年”活动，集中力量解决农村基层组织建设中的突出问题，是落实党管农村工作原则、保证农村社会稳定的迫切需要，是加快实现社会主义新农村建设重大历史任务的迫切需要。我们要充分认识开展“农村基层组织建设年”活动的重要意义，把加强农村基层组织建设作为今年乃至今后农村工作的头等大事，扎扎实实地抓紧抓好。
指导思想及目标要求：以整顿后进村庄为重点，坚持上级帮助整顿与提高村级组织自身能力相结合，坚持解决突出问题与健全工作机制相结合，切实增强村级班子的创造力、凝聚力、战斗力，真正把村级党组织建设成为“富一村百姓、带一村文明、保一村稳定”的坚强堡垒。村级组织建设要实现以下目标：健全完善基层组织建设工作责任制，镇党委抓农村基层组织建设的力度不断加大；健全完善村级工作运行机制，村党组织领导核心作用发挥好，村级工作制度化、规范化水平高；健全完善村级监督约束机制，村级民主管理进一步深化，村务公开制度有效落实，健全完善村级教育管理机制，党员干部队伍素质进一步提高，党群干群关系更加和谐。
二、以整顿后进村庄为重点，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力
(一)制定整顿方案，认真抓好落实。各管区要深入排查，摸清本管区后进村庄的真实底数。自3月份开始，利用1-2个月的时间，对全镇“两委”班子现状进行评议，调查摸底，摸清各村庄存在的突出问题，有的放矢的加以整顿解决。镇党委将针对各村庄的实际情况进行专题研究，逐村研究制定切实可行的整顿方案，明确整顿目标任务、完成时限和具体整顿措施。镇党委要求，各管区经党委确定的后进村庄，管区书记作为第一责任人，管区其他成员全部靠上，并严格磕兑责任，确保年底取得成效。镇党委书记将认真履行抓农村基层组织建设直接责任人的职责，将定期进行调度，发现问题及时解决，确保各项整顿措施落到实处。
(二)配合市委农村工作队，加大整顿力度。对部分后进村庄，采取“市级领导联村、市直部门包村、机关干部驻村”的办法进行整顿。有农村工作队派驻村庄的管区，要全力靠上，积极支持配合市委农村工作队开展包村工作，充分发挥职能作用，找出村庄症结所在，最大限度地帮助村庄办实事、办好事，当好驻村队员的坚强后盾。

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