镇政府2011年工作总结及2012年工作谋划(7)

2011年是“十二五”规划的第一年，新事多、大事多、难事多，大力推进社会和谐是凝心聚力、攻艰克难，全力推进“两型社会”示范镇建设的保障。一是调动积极因素，促进人与社会的和谐。从意识形态、工作作风上转变政府职能，大力推进服务型、效率型、廉洁型政府建设，完善决策机制，提高政府信息化水平，创新公共服务体制机制，规范行政执法行为，提高政府公信力和执行力。充分调动全社会力量，凝聚民心，汇聚民智，合聚民力，破除城乡二元结构，推进城乡一体化发展，构建和谐社会。全力做好非公有制经济服务工作，构建融政策扶持、项目推荐、引进专家、推向市场、融资服务、开业指导和后续服务为一体的服务体系，激活非公有制经济，为城乡一体化发展注入经济活力。作好社会保障服务工作，加大对弱势群体的关心和服务力度，大力普及新型农村合作医疗和推广新农村养老保险。二是加强环境保护，促进人与自然的和谐。加大环境保护和环境整治资金投入，加强环境保护宣传力度，普及广大群众的环保意识。以土地流转为契机，不断完善和创新节约集约用地模式，整合土地资源，最大限度地创造土地价值，化解人地矛盾。逐步关闭非煤矿山，完成生态修复。三是建设“节约型”社会。按照长沙市推进全国节水型试点城市建设的要求，积极实施节水规划。优化财政支出结构，建设“节约型政府”。积极倡导低碳生活，推进新能源开发，创建可再生能源示范村，在龙洞、集贤等５个新型农民集中居住点推广使用太阳能、风能、生物能等清洁能源。力争2011年底实现洁净能源使用率达到90%，污水处理率达到90%，垃圾处理率达到95%的目标。

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“两型社会”示范镇和“城乡一体化”示范镇建设没有固定的模式套用，必须立足于客观现实，敢想、敢闯、敢试，积极探索发展方式，积累发展经验，逐步把经过实践检验了的、正确的、可靠的、可推广的符合“两型社会”发展规律的办法用法规制度固定下来，形成长效机制，变摸着石头过河为有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“两型社会”示范镇制度建设。进一步深化“四议两公开”办法，把办法转化为制度，大力推行基层民主，进一步完善《莲花镇招投标管理办法》、《莲花镇财务管理制度》和《莲花镇村级财务管理办法》等制度，进一步深入探索土地流转、环境保护和招商引资等机制，把经验上升为理论，形成具有莲花特色、符合 “两型社会”发展方向的固定制度。二是依法做好换届选举工作。严格依据《中华人民共和国村民委员会选举法》做好明年年初17个村（社区）村支两委的换届选举为工作。以换届选举为契机，配强优化**队伍，建立起适应“两型社会”示范镇建设的得力班子。充分发挥联点领导和联**的作用，切实摸清各村（社区）干部队伍情况，对村级班子工作涣散，责任心弱，不为群众谋利，战斗力不强，群众不满意的班子，坚决动手术。要把品行端正、有思想、有头脑、群众口碑好，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型人才选进班子。在**培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障、绩效考核等方面建立长效机制，确保村支两委长期保持旺盛的战斗力。三是以制度强化管理，建立一流的机关团队。没有规矩不成方圆，没有铁的纪律就不能筑就团结奋发的队伍。要进一步完善《莲花镇机关管理制度》，科学规范督查、考勤、办公、学习、考核等制度，以严制度抓管理为突破口，着力打造一支纪律严明、作风过硬、奋发向上的一流机关团队。

四、以经济强镇，优化“两型社会”建设引擎

经济建设是“两型社会”示范镇建设的核心，是构建和谐社会的引擎。