浅谈工程造价管理及存在问题

工程的造价管理是工程进行管理的过程 中最关键的一个步骤。如何才能提高工程的造 价管理水平呢，本文从设计上、体制上、过程中 各个方面阐释了如何全面、科学的提高工程的 管理质量，这也是一项工程能否成功的关键之 处。所以，本文针对我国工程的造价管理的发 展以及可能出现问题的应对的措施提出了进 一步思考。

1.我国的工程造价管理发展过程以及趋势 早在唐朝的时期，我国就已经在工程的造 价问题上有了缓慢地发展，当时唐朝的建筑业 在全世界，都处于领先地位。在新中国成立之 后，社会的经济等各个方面不断繁荣发展，工 程造价这个领域随着社会的发展也有了长足 的进步，但是还没有形成独立的科学。在党召 开的的十一届三中全会之后，工程的造价管理 学科得到了长足的发展，现在已经形成了一门 新兴的学科。并且在 1985 年的时候成立了中 国工程建筑预算定额委员会。而且在 1990 年 又成立了中国建设工程造价管理协会。不仅如 此，国家人事部和建设部还在 1996 年，确立并 进行注册造价工程师的制度，这就标志着这门 学科在体制上得到了完整的发展。工程的造价 管理在全面发展的发展着，这就为我国的现代 化建设奠定了坚实的基础。在工程的造价管理 上，不断形成国际化的潮流。面对着竞争日益 Ji烈、残酷的国际市场，只有转换旧的经营模 式，增强自身的应变能力，才能在Ji烈的竞争

中生存下来，才能把握住机会，创造新的机遇， 最终使我国的工程管理与承包在国际上赢得 一片广阔的天空。

2.我国工程造价管理的现状

2.1 观念上的落后已经成为我国工程的造

价管理中的的现实束缚。我国的工程造价管理是相当复杂的背景中产生的，还烙有非常深的 计划经济模式。大部分的工作依旧停留在那些 定额的指令性的、统一性的和静态性的基础之 上，而且，在工程进行的过程中预算、估算和决 算的分离现象十分严重。所以，我们必须树立 起“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新 理念。只有这样做，才可以改变我国工程造价 管理的落后局面，才能和世界的先进理念接 轨，改善我国落后的产能，接到国际上的订单。

2.2 当前法律、法规的不健全是阻碍工程

造价管理发展的隐形杀手。

尽管我国有与之相关的法律、法规，但由 于某些现实原因，这些法律、法规还不够健全，

还存在着很多问题。

2.3 提高我国工程造价管理行业中从业人 员的技能，加强对从业人员的执业培训是当前 应该解决的问题。如今，我国的工程造价管理

领域的工作人员有 80 多万。但是，其中本科毕 业生却还不到三分之一，造价工程师的执业资 格考试也刚刚起步，所以仅仅取得证书，还无 法应对这个复杂的工程管理，能够充当总经济 师的人员更是凤毛麟角。所有这些都严重地影 响着我国工程造价管理的发展。

3.加强工程造价管理的应对措施

3.1 与国际惯例接轨，加强中国建筑市场的法律法规建设。工程造价管理作为工程建设项目的重要组成，应该积极贯彻 《建筑法》和《招标投标法》。让我国的工程造价走入法制化的轨道。特别是我国目前的国际工程量非常大，只有吃透国际惯例，才能披着国际法律的 外衣接受竞争的挑战。

3.2 工程造价的全过程管理是工程建设的重要手段。在费用控制方面，要确定合理的工程投资估算指标和设计概算的依据，防止在工程过程中的资金链的断裂。这方面可以通过加强投资估算管理和推行限额设计，科学合理的确定工程的静态投资，充分预测动态投资，使 全工程打足资金，不留缺口。只有这样，才能加强对工程的造价的控制，确保工期。

3.3 加强工程的招投标管理，合理确定工 程的造价。通过推行招投标制，利用竞争这一 手段有效确定工程的合理造价。在当前的市场

经济条件下，是非常科学合理的。

3.3.1 在招投标过程坚持公正、公平、公开的三公原则，加强对投标的监督。

3.3.2 管理部门要确定出一套科学有效的 工程造价信息发布机制，并提高相关专家的业 务素质，在专家的选择上要唯才是用，加强监 管。

3.3.3 批准项目招标申请时应该认真审查 招标项目的资金落实情况，同时设置提醒机 制，施工企业盲目投标也是要负相关的法律责 任的。

3.4 加强工程造价管理的人才培养。人才 的质量直接决定着工程的质量。如何造就一批 适应社会需求的工程造价管理人才已成为当 下迫切要解决的问题。在相关高校设置工程造

价管理学科，从技术，经济，法律，管理，计算机 外语等多方面培养全方位人才，以适应市场需 求。其次，大力推行注册工程造价师执业制度， 以培养更多的工程造价管理工程师，应对未来 的市场需求。

结束语

加强工程造价的管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作。只有在政府的大力支持下， 相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织。形成合力，才能有效的控制工程造价。加强工程造价人才培养，在这方面要不遗余力，送人才出国接受国外先进的教育，经过历炼之后， 成为真正有用的相应人才。逐步建立工程造价的监督检查制度，规范定价行为，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问 题，节约国家建设资金，维护咨询和预算造价市场正常秩序，确保工程质量和工程建设的顺利进行，促进国民经济的健康发展。