百年党史天天读 | 外交方针政策的调整和“七五”计划

百年党史天天读

今年是中国共产党成立一百周年。习近平总书记强调指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”

特此，北语广播台推出特别栏目《百年党史天天读》，一天一篇小故事，带你学习党史，重温革命路。

今天，为大家带来的是《外交方针政策的调整》和《“七五”计划》。

播音 17信1 徐馨雨

导播 19数1 邹佳莲

外交方针政策的调整

党的十一届三中全会前夕，中国外交采取了两个重大举措：一是1978年8月同日本签订中日和平友好条约，二是1978年12月同美国发表正式建交的联合公报。党的十一届三中全会后，随着党和国家工作重点的转移和改革开放的展开，争取一个有利于我国现代化建设的国际和平环境越来越成为全党的共识。基于国际形势的发展变化，党中央开始对外交政策进行重大调整实行两个重大转变。

第一个转变是改变战争不可避免而且迫在眉睫的观点，对战争与和平问题作出新的科学判断。进入20世纪80年代后，邓小平反复说明，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展，世界和平力量的增长超过战争力量的增长，在较长时间内不发生大规模的世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的。1985年3月邓小平明确提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断，为新时期党和国家制定对外政策提供了重要依据。

第二个转变是改变“一条线”战略中美建交后，美国国会通过“与台湾关系法”，继续干涉中国内政，损害中国主权安全。中美两国虽在1982年8月17日就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾地区出售武器问题发表联合公报，但后来美国政府并未兑现自己的承诺。苏联多次提出改善中苏关系的愿望。在此背景下，中国改变过去联美抗苏的“一条线”战略。

1982年9月，党的十二大报告郑重声明，中国坚持独立自主的对外政策，以和平共处五项原则为指导发展同各国的关系。报告还着重说明中国共产党愿按照 “独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同各国共产党和其他工人阶级政党的关系”。这四项原则成为中国共产党同世界各国政党建立和发展党际关系的基本原则。

这一时期处理中美、中苏关系是外交工作的主要方面之一，中美关系虽因售台武器的问题受到严峻考验，但在20世纪80年代仍保持稳定发展。中苏关系方面，两国从1982年起就关系正常化问题进行磋商。影响中苏关系的主要障碍基本解决后，1989年5月，苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央主席戈尔巴乔夫访华，破裂20多年的中苏两党两国关系实现正常化，为建立不结盟、不对抗、不针对第三方的新型大国关系，提供了良好基础。

“七五”计划

1989年11月，党的十三届五中全会做出《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，确定在遏制通货膨胀、稳定经济形式的基础上，从1989年算，起用三年或更长一点的时间，基本完成治理整顿任务。这一阶段治理整顿大体分两步进行：第一步是在调整经济结构的同时以启动市场、争取经济适度发展为侧重点；第二部是将治理整顿、深化改革的重点逐步转到调整产业结构、提高经济效益上来。

在治理整顿期间，老百姓的“菜篮子”成为各级政府关注的焦点之一。1988年国家开始实施“菜篮子工程”，建立中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地。经过治理整顿，过热的经济明显降温，国民经济保持适合实际的一定增长速度，供求平衡矛盾明显缓解。人民群众关心的通货膨胀得到有效控制，流通领域的混乱现象初步缓解，市场秩序明显好转。1992年3月，七届全国人大五次会议宣布，治理整顿的主要任务基本完成，作为经济发展的一个特定阶段可以如期结束。

在治理整顿期间，“七五”计划所规定的国民经济和社会发展各项指标到1990年底绝大部分完成或超额完成，提前实现了第一步战略目标，人民生活水平进一步提高，全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康社会迈进。

改革开放持续推进，并在一些领域取得重大突破。

证券交易所的建立，是深化改革具有标志性的举措。1990年12月，上海证券交易所正式开业。这是改革开放以来在大陆开业的第一家证券交易所。1991年7月，深圳证券交易所正式开业。这两家交易所的运营实现了股票的集中交易，形成的全国性的沪市、深市两个证券交易市场，推动的股份制的发展。

开发开放上海浦东，是扩大开放的一项重大举措。浦东是指黄浦江以东、长江口西南、川杨河以北紧邻上海最繁华的外滩的一块三角形地区。这片具有巨大的发展潜力的土地，长期以来没有得到有效开发，是一些人眼中的“烂泥渡”，与繁荣的浦西形成鲜明对比。1990年4月，党中央、国务院批准开发开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。这是党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革开放大局作出的重大决策。由此掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。几十万建设者开进浦东，架桥筑路，建厂造楼，一个外向型、多功能、现代化的浦东新区在长江出海口崛起。这不仅促进了上海的迅速发展，而且对长江三角洲以及整个长江流域乃至全国的改革开放和经济发展产生了强大的辐射和带动作用。

随着治理整顿任务和“七五”计划的顺利完成，改革开放和社会主义现代化建设事业即将进入一个新的阶段。

出品单位 |党委宣传部（新闻中心）

编辑 |王璐璐

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