【新时代实践创新】青岛市：建立“六项”制度 构建亲清新型政商关系

国无商不兴。千百年来，政商如何相处一定程度上影响民族兴亡、国运盛衰。习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。近年来，青岛市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强政企沟通协商制度建设，提升服务质量，强化协同监督，营造让企业和企业家感到舒服的营商环境，进一步激发民营企业发展活力。

建立为民营企业站台服务制度

民营企业成长学院揭牌仪式

青岛市委、市政府明确要求，不管国有企业还是民营企业，只要有需要，市四大班子领导和各区市党政主要负责同志，都要主动为企业战略合作签约、项目开工投产、新产品下线等关键环节提供站台服务，市委办公厅每月通报站台服务情况，真心实意服务企业发展。市委主要领导带头为民营企业发展站台服务，在全市树立良好导向。2020年，市四大班子为民营企业站台达2000多次。

完善民营企业家参与制定政策制度

壮大民营经济攻势质询答辩会

为确保公共政策制定精准化、透明化，探索建立公共政策制定公开答辩制度，制定出台涉及企业的政策文件、规划计划等，都采取答辩会、听证会、座谈会等形式，充分听取企业家和行业协会商会的意见建议。2020年，市委、市政府开展壮大民营经济等15个攻势质询工作，公开接受包括10名左右企业家代表在内社会各界人士现场提问。推选65位优秀企业家担任首批“青岛市发展顾问”，市委、市政府和市直经济主管部门经常问计咨询、征求建议。

建立民营企业家“站前台、当主角”工作机制

2021年第一季民营经济创意会

以青岛市政府名义出台推进民营企业创意创新工作实施方案，鼓励具有行业影响力、引领力、市场话语权的企业，围绕本领域提出集聚资源要素、推动集群化发展的创意和想法，列出需要政府提供的政策、服务、支持等，然后由政府组织第三方机构综合论证。对经论证可行的，政府实行“一业一策”“一企一策”精准扶持。目前，已有29个创意项目入选市级重点创意创新项目库，25个项目完成落地，落地率超过85%，总投资超过160亿元。

健全民营企业家权益维护机制

坚决纠正“新官不理旧账”行为，集中开展党政群机关失信毁约专项清理，旗帜鲜明鼓励“民告官”。推动91家失信政府部门全部履约或达成协议，排查出的408个问题，处置率达97.8%，偿还民营中小企业欠款30.36亿元，清偿率**。市委、市政府主要领导实施顶格推进，先后7次作出批示，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度考核。在新闻媒体发布23起“民告官”胜诉典型案件，行政机关负责人出庭应诉率持续提高，2019年10月达到**。2020年8月前全面开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，为企业提供贴身法律和政策服务。

建立健全政企信息直通车制度

邀请33名党员企业家列席市委全委会

引导成立行业商会、协会，邀请商协会主要负责人列席党委、政府有关经济工作会议，给予等同部门主要负责人的发言权。市委、市政府为新成立的28家商协会专门设置收发文“户头”，让他们及时看到有关政策文件。健全市领导联系企业和商会常态化机制，45名重点民营企业负责人与市领导创建微信群，让市领导随时关注了解企业动态。依托市区两级政务门户网站设立“政商直通车”，实行线上受理、现场办公，提供24小时“不打烊”精准服务。新冠肺炎疫情期间，市委、市政府选派1000名机关干部组成服务企业工作队下沉一线，及时协调解决企业遇到困难，助推企业复工复产。

建立营商环境评价和监督制度

开展企业家政务服务满意度评价，每季度对青岛40个市直部门和单位、12个区市（功能区）进行一次企业家政务环境满意度指数调查，测评结果直接与单位考核奖惩挂钩，并向社会公布，倒逼政策落实。整合完善民营企业投诉受理平台，开通民营企业“市委书记信箱”，2020年以来，累计分流转办民营企业留言事项262件，办结率99.6%。在民营企业设立20个营商环境效能监测点，及时发现违规违纪问题，同步在《青岛日报》和青岛电视台专门开设舆论监督栏目，持续播发曝光、回应类等报道601篇，推动240多个问题**解决，倒逼工作落实。

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本期编辑

策划：安徽商贸融媒体中心

来源：统战新语

编辑：周梦雨（运营事业部）

初审：冯玉双

校对：吕瑶

责编：吕珍珠

审核：杨兵

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