（三）“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动组。组长：冯华勇、杨耀福，成员：陆平、卢富民、黄满强，设在外贸科；主要职责是：负责制定我局“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动具体工作方案，组织、协调开展该项活动；加强汇报，做好上传下达和沟通协调；对全局“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动进行调研研究、指导检查，总结推广先进典型和经验等。
（四）“弘扬广西精神”活动组。组长：杨耀福、仲国桃，成员：卢富民、黄满强、黄谊，设在市场科；主要职责是：负责制定我局“弘扬广西精神”活动具体工作方案，组织、协调开展该项活动；加强汇报，做好上传下达和沟通协调；开展广西精神理论阐释、宣讲和宣传报道；对全局“弘扬广西精神”活动进行调查研究、指导检查、总结推广先进典型和经验等。
五、工作步骤与要求
大讨论活动集中活动时间为2012年一年，分“学习调研、分析检查、**落实、总结评价”4个阶段进行。为将我局正在开展的“阳光效能”主题活动与大讨论活动结合起来，“阳光效能”主题活动各阶段时间调整为：动员部署阶段延长至2012年2月底、查摆问题阶段（3月至5月）、**落实阶段（6月至10月）、总结评价阶段（11月至12月）。
（一）学习调研（1月至2月）
这一阶段的主要任务是加强学习宣传和调查研究，即：各科室、各工作组在“阳光效能”主题活动动员部署阶段开展学习、讨论的基础上抓好组织发动，加强学习和宣讲，广泛动员和宣传，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。
1.综合协调组要围绕实现科学发展、跨越发展组织协调各科室、各工作组开展调查研究，查找突出问题，拓展大讨论活动的高度和深度，为科学决策奠定基础。
2.农村工作组要结合“干部入乡住村”活动，广泛学习宣讲自治区第十次党代会和崇左市第三次党代会精神，在学习的基础上统一思想，对照党代会提出的目标任务和工作部署，深入开展调查研究，帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。
3.“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动组要结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，组织学习近年来中央、自治区和市委、市政府出台的有利于促进经济社会发展的各种文件、政策和市“两会”工作报告，组织学习党的十七届六中全会、自治区第十次党代会和市委三届一次会议精神，切实加强对中央、自治区和市委、市政府关于今后五年经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措等的理解和把握，推动党员领导干部带头学习研究、用足用活政策，认清形势，理清思路，努力把政策优势转化为发展优势，切实提高干部职工运用政策破解发展难题的本领和能力。
4.“弘扬广西精神”活动组要结合“弘扬广西精神”活动，广泛征求**在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚智慧中解放思想、跨越发展。
（二）分析检查（3月至5月）
这一阶段的主要任务是通过查找分析找准问题症结，即：各科室、各工作组在广泛学习和深入调研的基础上，要围绕在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神和优化发展环境等方面存在的主要问题进行分析梳理，以“群众提”、“领导点”、“互相帮”和“公开议”的方式推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬广西精神，以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新突破新跨越。通过广泛发扬民主、集思广益的讨论，对照中央、国务院及自治区、崇左市下发的文件精神，对本部门的实际情况进行查摆，对征求服务对象和社会各界群众的意见认真进行梳理，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析、形成**意见。
1. 分析检查的方式。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱，发放征求意见表等形式，以群众提、领导点、互相帮、公开议的方式，在全市范围内广泛征求服务对象的意见和建议，鼓励他们对商务部门行政效能，行政权力运行等方面指出存在的问题，并针对这些问题提出意见和建议。
（1）群众提。深入企业、服务对象和群众中，深入基层单位，在现场办公服务中，在真诚对话交心中，坦诚征求各方面意见、建议，查找自身问题。
（2）领导点。以加强队伍建设、强化单位管理的责任感，从对下属真正关心爱护的角度出发，单位“一把手”要在专题讨论会、征求意见座谈会上对副职领导逐个点评，提出意见建议。其他领导要对分管科室负责人逐一点评，给下属提出意见、建议和工作要求。
（3）互相帮。单位之间、科室之间、同事之间，要通过互相走访交流的形式，了解对方的工作，比较自身的差距；学习对方的长处，查找自己的短板。
（4）公开议。采取召开座谈会、评议会等方式，把上级领导、下级单位和企业、服务对象、群众请到单位，认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面存在的问题和不足。同时，各科室特别是服务窗口科室除因工作需要保密之外，中层以上领导的相片、职务、职责、联系电话和电子邮箱等信息都要在相应的网络上进行公开，接受群众的监督和评议，并通过电台、电视台、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息手段，广泛征集意见和建议。
2.分析检查的重点。通过分析检查，着重查找以下三个方面存在的问题：
（1）在解放思想方面，重点查找：①是否存在不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题；②是否存在不认真研究政策、不善于运用政策的问题；③是否存在精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题；④是否存在宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。
（2）在干部作风建设方面，重点查找：①对中央、自治区和市委、市政府以及局领导作出的重大决策部署贯彻落实的态度是否坚决，措施是否得力，工作是否到位；②责任心和执行力不强，不思进取，办事拖沓，相互推诿，工作效能不高的问题；③缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习、不钻研，学风不正的问题；④部门利益至上，本位注意严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；⑤为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场，比阔气，拜金主义，享乐主义的问题；⑥工作情况不清，业务不精、能力不强的问题，等等。
（3）在机关行政效能建设和规范权力运行方面，重点查找：①履行职能的缺位、错位、越位的问题；②行政不作为、乱作为及慢作为、作为不力的问题；③对《一次性告知制度》、《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》等规章制度是否严格执行，并经常督促检查；④是否存在影响发展环境的其他问题。
3.明确**方向。各科室、各工作组要召开专题讨论会，对查摆出来的问题和征集到的意见和建议进行深入剖析，明确**方面，提出针对性**措施，至少撰写查摆报告1篇，并提出**工作方案在本单位进行公示。分析检查工作要坚持边查摆边**原则，条件成熟的问题要立即**，条件暂不具备的，要做好**计划，限期完成。
（三）**落实（6月至10月）
这一阶段的主要任务是在**落实上下硬功夫，即：各科室、各工作组要研究改进工作的意见，制定解决问题、指导改革发展的**措施，推动各项工作落实，实现跨越发展；要针对调研和查摆出的问题与差距，制定具体的对策措施和**方案，提出限时**的内容和要求，并向群众公布**的情况，以形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度，进一步优化发展环境，推动我市商务经济又好又快发展；要切实加强督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动；要认真总结大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出典型，强化示范带动作用。
（四）总结评价阶段（11月至12月）
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