财政工作思路(2)

2、努力深化改革，构建完善的公共财政管理体系。一是深化部门预算改革。进一步改进部门预算的编制方法，健全科学合理的预算支出标准体系和审核程序，逐步完善行政经费定员定额管理，完善项目评价绩效评价体系，促进财政支出效益的最大化，完善部门预算基础信息库，逐步将基础建设、科技三项费等安排到具体项目，建立对预算编制、执行和事后监督三个环节实施有效管理的机制。二是稳步推进国库集中支付制度改革。完善国库单一帐户制度和财政国库管理信息系统，逐步将全县所有行政事业单位全部纳入国库集中支付。三是推行财政支出绩效评价改革，建立日常支出评价与专项支出评价相结合的财政支出绩效评价机制，为财政支出结构调整和预算安排提供科学依据。四是进一步扩大政府采购的规模和范围。加强对政府采购的监督管理，规范政府采购行为，实施对采购资金的集中支付制度，提高政府采购的效率和质量。五是继续深化“收支两条线”管理。大力清理行政事业性收费，把依附政府权力和运用国有资产运营取得的收入纳入“收支两条线”管理，从体制上规范收费收支行为，防止截留、挤占、挪用财政性资金和私设“小金库”乱发滥发钱物问题，推进党风廉政建设。六是全面启动“金财工程”建设。继续完善乡镇财政管理信息化建设，实现财政管理手段的现代化。七是切实抓好县、乡财政体系调整。逐步完善乡镇财政管理体制，实行“乡财县管”，规范县直与乡镇、县直与有关部门之间的分配关系，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径，努力扭转和缓解乡级财政困难局面。
3、深化征管改革，确保财政收入任务圆满完成。一是进一步健全和完善收入管理责任机制，形成政府一把手负总责，分管领导具体抓，财税部门抓协调，抓落实，抓入库的工作局面；建立激励基金，重奖在发展经济、招商引资和上交税收贡献大和突出的单位及个人，真正做到把财政增收工作落到实处，取得实效。二是坚持依法治税，以《（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）税收征管法》为准绳，提高税收征管能力；完善纳、护、协税网络，形成齐抓共管的社会合力；加大案件查处力度，坚决杜绝人情税、关系税，堵住收入流失漏洞；加强督办检查力度，确保税收及时足额上缴国库。进一步完善社保费征缴体系建设，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。继续加强“非税收入”管理和“收支两条线”管理，强化和拓宽经营城市理念，扩大生财范围。积极参与城市资源资本化运作，把土地、城市基础设施及其附属的冠名权、广告权、经营权等资源作为资本来经营，全额纳入财政专户储存，盘活存量资产，增加财政收入。
4、加大“三农”的支持力度，推进城乡一体化建设。围绕促进农民增收这个中心任务，以财政体制改革为切入点，建立健全支农投入机制，大力促进农民增收，着力推进农业发展。一是进一步规范支农资金管理。要形成上下一线、部门协调、慎密规范的支农资金管理体系。建立县、乡、村三级上下一线的管理体系，并加强与有关涉农部门的密切配合，形成合力，做好支农工作。逐步建立完善支农项目库制度。各支农项目规划要相对稳定，项目申报从项目库中提取，在申报项目时，要明确具体项目承担单位、责任人、资金需求量等，加强项目竣工决算的管理工作，完善项目财务，切实提高管理水平。二是努力增加对农业的投入，扶持农业发展。充分发挥区域优势，支持推进优势农产品正规化建设，集中力量搞好苎麻、腊米、湖蒿等农业基地建设，着力培育农业龙头企业；加强农业科技推广服务体系建设，大力推进农业信息“进村入户”，增强农业发展的科技支撑，同时大力支持发展农村职业教育和农村劳动力职业技能培训，促进农村富余劳动力转移，促进农业农村经济结构战略性调整。三是抓好农村基础设施建设，加大城乡一体化建设力度。重点抓好“十村示范、百村整治”、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农田水利设施建设等资金的落实，改善农村生产生活条件。

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