二、抓基层基础，实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任，不断完善和健全责任机制，有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届，三级工作网络得到完善，工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设，128个村实现婚育新风宣传阵地外移，村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施，扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例，占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二；春季集中服务完成“四术”2154例，占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作，切实澄清工作底子。针对清查出来的问题，县乡两级及时进行了**，补录、补报和更正各种数据，规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状，我们采取了切实可行的措施，如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查，推动后进发展。
三、抓综合治理，增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求，建档造册，将流入人口纳入本地常住人口范围，同宣传、同管理、同服务，依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面，各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息，定[/fanwen/]027ART.COM范文频道期与居住地人口计生部门联系，确保全程掌握情况，共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面，卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合，认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明，及时报送各项数据信息。根据反馈的信息，计生部门及时落实了
16名政策外怀孕对象的相关措施，及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时，对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进，有效防止了“两非”行为发生。另一方面，大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度，积极提供“两非”线索，并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击，共破获4例典型案例，3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索，整合资源，打造共同推动人口计生事业发展的工作格局，计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中，对254户计生家庭给予了优先照顾，受惠人口达1200多人；农业局在实施乡村清洁示范工程建设中，对7户计生家庭给予了优先解决；农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴，总金额达4.7万多元；林业局在实施林权改革和发证过程中，规定对计划生育家庭减免工本费；能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案，为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助，金额达4.18万元；民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”；教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时，对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决，金额达17万元。
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