（一）动员部署阶段（2012年3月-4月20日）
重点是制定方案，专题学习，对各阶段内容进行分解落实，在全体员工中对主题教育活动进行动员部署，组织广大员工认真学习党的十七届六中全会、2012年全国烟草行业工作会议、全国烟草行业第七次企业文化建设和服务品牌建设现场会暨政研会秘书长会议及国家局和省局（公司）开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”活动有关精神，进一步深化对持续开展“两个至上”教育活动重要性的认识，深刻领会“三个始终”、“五种意识”的具体要求和精神实质，为开展教育活动打牢思想理论基础。
（二）全面推进阶段（4月21日—11月15日）
重点围绕“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”主题，切实破解制约科学发展、和谐发展的突出问题，把思想解放和作风转变落实到实际工作中去。市局（公司）确立了九项活动载体：
1、以“四进”为载体，推进“两个至上”长效机制建设。让“三个始终”、“五种意识”进班子、进岗位、进制度、进流程，不断丰富“两个至上”“四进”工作机制的内涵。具体要着力抓好“四排查”：
（1） 排查领导干部表率力。确保领导干部认识到位、观念更新、行动先行。查思想政治能力，看领导干部学习状况、理论水平、业务技能是否走在员工前面；查决策部署执行，看领导干部是否能带头贯彻工作部署，带头执行规章制度，带头创新总结提升，分管工作是否达到“全国一流，省内先进”的目标要求。
（2）排查员工岗位履职度。将活动要求贯穿到岗位职责和绩效指标中，进一步深化贯标管理和对标工作。对照活动要求查岗位职责内容，看职责履行是否到位，是否真正做到知行合一；对照先进标杆查岗位适应度短板，看技能水平和业绩指标能否提升，干部职工的认可度是否提高。
（3）排查党风廉政风险源。按照“严管理、促规范”的要求，健全党风廉政建设教育、预防、监督、惩治体系。查岗位廉政风险，看制度建设有无缺失；查工作节点和过程控制是否规范，有无漏洞，看制度执行**是否及时有效，查违规案件处置是否有力。
（4）排查整体联动协调性。在细节上、执行上、创新上下功夫。查职责分工是否明确，看部门协作中有无推诿扯皮；查政令渠道是否畅通，看落实与执行中有无偏差；查内部监管和控制是否到位，看绩效奖惩和持续改进是否提升。
2、 以品牌培育工作为载体，始终把品牌培育作为第一要务。把品牌培育作为体现今年营销工作上水平的中心环节。以“1356”品牌培育方法为主要手段，把握“一高一低、一兼顾一重点”的“四个一”品牌培育方向，稳步提升“双15”知名品牌市场销量，确保重点品牌的销量占比达到80%以上。
（1）一高即加强对高端品牌的培育。把握产品发展方向，应对高端产品多元化格局，主动做好高端卷烟销售规划，建立主销品牌、替补品牌的发展梯队。
（2）一低即加强对低焦油品牌的培育。把“低焦油”作为行业践行“两个至上”的重要举措。优先选择低焦产品，确保低焦卷烟销量占总销量8%以上，相关对标指标全省领先。
（3）一兼顾即兼顾老少边穷地区品牌。把扶持老少边穷地区烟草产业作为构建责任烟草的重要一环。重点加强金圣、贵烟、好猫、兰州、真龙、长白山等品牌的培育。
（4）一重点即以七匹狼品牌培育为重点。继续加大“七匹狼”品牌的宣传，夯实品牌市场基础，力争“七匹狼”品牌三类以上卷烟销售总量位列全省前三。
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