三、2012年工作思路及主要措施
（一）指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针；坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》；以遏制和减少重、特大事故为重点，“重基层，打基础，强监管”；建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来；建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进我市经济的发展。
（二）工作目标
为适应全面建设小康社会的要求，健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我局安全生产形势继续保持稳定，无安全生产事故发生。
（三）主要目标任务
1、进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和水利系统工作实际，制订《2012年XX市水利系统安全生产管理制度》等，将安全生产各项指标分解到每一单位和个人。
2、进一步建立健全安全生产目标管理领导机构，确保人员、职能、责任、经费“四落实”。
3、按照职责分工，逐步建立和完善安全生产培训教育体系。
4、建立事故应急预案，充分发挥水利人求实、奉献精神和防洪抢险中的战斗堡垒作用，及时快速处理各类安全生产事故。
5、建立安全生产信息报告制度。
（四）主要措施
1、与时俱进，增强安全生产意识。安全生产，责任重于泰山。我们要从实践“科学发展观”重要思想的本质要求上充分认识安全生产工作的重要性，进一步强化责任感和使命感；要从全面建设小康社会的战略高度，认清安全生产工作面临的新任务；要从社会主要矛盾这个深层次上，认识安全生产的长期性和艰巨性；要从改革发展和实施西部大开发战略着眼，增强开创安全生产工作新局面的紧迫感。对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作的信心，又要看到形势严峻，任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。
2、强化安全目标管理，落实安全生产责任。局长为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，分管领导要认真抓，兼职安监员具体抓。要围绕安全生产工作重点，层层分解任务，与各科室签订责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制。
3、抓好大灾、大节、大会、大假等重要时段的安全生产工作，对重点时期进行安全生产大检查要逐步实现制度化和规范化。
4、强化宣传教育培训，提高全系统安全意识。要把提高全系统安全生产意识作为重要内容，坚持每季开展一次安全生产宣传教育活动，以增强全系统职工安全生产法制观念和安全意识，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
5、做好安全基础工作建设，健全各项制度。
四、加强安全生产工作的意见和建议
1、进一步强化施工企业安全生产的主体责任。要按照《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，抓好施工企业安全生产的责任保障、组织保障、素质保障、重点保障、源头保障和投入保障，并以企业安全生产责任制度建设、安全资格准入、企业安全评价、重大危险源和重大隐患的监控**等工作为切入点，层层落实要求和措施，真正形成企业安全生产的长效机制。
2、紧紧抓住加大安全投入这一首要问题。要以安全投入是高产出、高效益投入的观念为先导，加快建立以企业为主，政府和社会多方面支持的多元化安全生产投入体制，逐项落实法律法规规定的安全生产费用，做到应提尽提，专款专用，并通过政策引导、经济杠杆等办法不断开辟加大安全投入的新渠道，推动企业持续改善安全生产条件。
3、调整完善配套法规以理顺安监职责。要依法制订出台更多的安全生产地方性法规和规章，通过加快立法，使安全生产工作做到有法可依，有章可循，进一步理顺现有的安全生产监管体系，建立更加科学、合理、顺畅的安全生产监管架构，把安全管理工作做细、做深、做实。
4、面向全社会大力开展安全教育培训。要把对企业职工特别是农民工的培训纳入安全生产总体培训规划中，纳入对用工企业的年检项目中，纳入农村劳动力转移培训工作中，努力实现以农民工为主要对象的安全生产全员、全方位、全过程培训的目标。同时，要进一步加强安全生
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