（二）深入基层。从明年起，用5年时间，每年从州、县市党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。新农村建设工作队重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。县市设工作总队，由副厅级党员领导或后备干部担任队长并挂任县市委副书记；乡镇设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡镇党委副书记，原则上每村1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务开展工作，努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的导向。
（三）深入群众。从明年起，在全州县以上机关全面实行干部直接联系群众制度，主要是“四个联户”：即领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户。州级领导干部每年住村不少于7天，直接联系群众不少于3户；县市、州级部门领导干部每年住村不少于10天，直接联系群众不少于5户；乡镇干部每年驻村不少于60天，直接联系群众不少于10户。其他干部每年住村时间不少于5天，结对不少于2户。州级机关实行“挂乡包村联户”、县市机关实行“挂村包组联户”。县以上各级各部门机关中层干部每年住村时间不少于10天，结对不少于5户；其他干部每年住村范文网[www.网址未加载]时间不少于5天，结对不少于2户。乡镇干部每年住村时间不少于60天，结对不少于10户。要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。
四、加强领导、精心组织，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效
深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度意义深远、涉及面广，是一项长期的系统工程。我们一定要统一思想、加强领导，精心组织、强化督查，确保取得实效。
（一）统一思想，加强领导。全州各级党组织和广大党员干部一定要把思想统一到省委的决策部署上来，统一到州委的具体要求上来，扎实开展，抓出特色、抓出经验、抓出成效。州委成立了开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，由我任组长，州委有关领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在州委组织部。各级各部门要建立相应的领导机构和工作机构，落实工作经费，具体负校花网[www.网址未加载]责这项工作；要制定开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度具体实施方案，明确目标任务，及时开展工作。要及时召开动员大会，启动“四群”教育。各县市和州直机关动员大会须于2011年12月25日前召开。各级各部门动员部署情况于2011年12月30前上报上一级“四群”教育办公室。
（二）明确责任，分类指导。这项工作涉及不同地区、不同层级、不同行业，各地各部门各行业的情况千差万别，工作中一定要紧密结合实际，分别提出不同要求，加强分类指导，增强针对性和实效性。州级各党委（党组）、各县市党委要结合实际，制定切实可行的实施意见；各县市党委要对直属单位和乡镇、村（社区）干部分别提出具体要求。各级各部门的实施方案，要报上一级领导小组办公室备案。各级党委（党组）要先抓一批示范点，总结积累经验，指导面上工作。
（三）严格要求，强化考核。各级干部“三深入”和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入州委巡视组巡视的重要内容。各级党委、政府督查工作部门要进行专项督查，加强跟踪问效；组织部门要把这项工作纳入领导班子和干部考核评价内容，重点考核深校花网[www.网址未加载]入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大宣传力度，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。
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