在市级机关思想作风建设大会上的讲话(4)

    区域经济的竞争、发展环境的竞争，很大程度上取决于

党政机关服务水准的竞争。转变机关 职能，提高服务水平，已经成为我市实现“两个率先”不可或缺的“非物质”因素。上层建 筑必须适应经济基础，作为机关来说，决不能拖经济发展的后腿。因此机关各部门要放胆开 拓创新，进一步把工作重点转移到为加快率先发展营造一流软环境上来。一要大力推进观念 创新。面对前进中产生的诸多新情况、新问题，机关各部门和全体机关干部要进一步把思想 观念从计划经济的残留中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨，与国际惯例接轨，与基层 和群众的意愿并轨。省委李源潮书记最近指出：有些政策上面可以先调整好，但很多政策都 是下面先调整。什么事情都等着上头就晚了，地方要吃大亏，老百姓要吃大亏。市委、市政 府的态度十分鲜明，我们将以发展为重，全力引导、支持大家创新。希望同志们突破思想瓶 颈，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为

系统型思维，变教条型思维为求实型思维 ，突出对制约深化改革、加快发展的一些重大问题的战略思考和实践探索，最终要把观念创 新的落脚点放到不断增强亲民、亲商意识上，从心底里把人民群众当作衣食父母，把中外客 商当作兄弟亲友，把老百姓的事作为娘老子的事来办，把投资者的事作为自己的事来办，真 正做到干部围绕群众转，机关围绕基层转，一（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）切围绕发展转。二要大力推进机制创新。转变 机关服务职能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为治本之策。要进一步强化机关目标 管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，积极探索创新机关干部报酬分配等机制，奖 勤罚懒，充分调动各方面的积极性。要加快生产型事业单位转企改制步伐，不断深化行政审 批服务制度改革，进一步减少审批项目，简化审批程序，加大联办力度，完善集中审批功能 ，全面推行代理报批制，确保各项改革措施落到实处。要进一步建立、健全各类中介组织， 完善外地中介机构进入本市区域开展业务工作的有关政策性规定，彻底打破行业垄断，全面 开展有序竞争。三要大力推进手段创新。要从战略的高度充分认识手段创新的重要性。“非 典”为什么没有降低外商投资张家港的热情，其中一个重要的原因就是市镇两级机关、市级 以上各开发区机关及各企业及时启动了电子商务，信息往来、业务洽谈、感情联络、工作交 流通过各种现代化通讯手段如传真、电子邮件、视频系统等方式实现了“空中接轨”。由此 可见，手段创新意义非同小可，信息化不可等闲视之。机关各部门要带头把信息化作为全市 经济社会发展的加速器，大力支持、切实加强信息基础设施建设，积极推进电子政务和政务 信息平台建设，抓紧机关信息处理网络化建设，严格执行党政机关公文网络传输的有关规定 ，加快实现办公自动化。
    三、在改进作风中提高效能，优化服务，优化形象。
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《在市级机关思想作风建设大会上的讲话》相关的文章。  我市要实现“两个率先”，各级机关必须以提高效能，优化服务为目标，进一步改进工 作作风。一要大兴脚踏实地、调查研究之风。调查研究是机关工作的根本和机关干部的基本 功。调查研究要脚踏实地，有点有面。我们提倡搞调研不要基层领导陪同、不作预先通知； 要深入到基层一线特别是车间田头和老百姓家里去。要带着问题下去，每次都要结合部门工 作职能，努力形成能够指导面上工作的意见或建议。每个涉及群众切身利益的决策出台前， 都要广泛征求意见，尤其要摸清普通群众的真实想法。要力求掌握第一手资料并敢于说真话 ，敢于反映存在问题。要坚决克服蜻蜓点水、走马观花式的调研；坚决克服眉毛胡子一把抓 、无明确课题的调研；坚决克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的调研。要解决生在 农村，长在农村，现在不了解农村的问题。要知道农民在想什么，投资者希望机关做什么。 二要大兴真抓实干、雷厉风行之风。说了算、定了干，风风火火、果断出手，今日事今日毕 ，历来是张家港党员干部的办事风格。当前，经济社会的发展任务很重，各项工作都马虎拖 沓不得。全体机关干部一定要牢记使命，切实增强工作主动性，即使牺牲一些个人的休息时 间，也要以火热的心肠、真诚的态度，抢字当头，决不拖延。市委、市政府的重大决策，任 何部门和地方都要雷厉风行执行，不得拖延。特别要严格遵守首问负责、对外承诺等制度， 实施全方位、全天候的优质服务。三要大兴齐抓共管、团结协作之风。团结就是力量，推诿 扯皮

是机关工作的大忌。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和岗位之间的你 推我搡。今后因哪个部门推诿扯皮出了问题，市委、市政府就要拿那个部门的主要领导是问 ；哪个科室、岗位敷衍塞责踢皮球出了问题，就要向那个科室的负责人或那个岗位的具体当 事人开刀。因为你对不起全市的发展大业，对不起全市的父老乡亲，对不起机关工作人员的 神圣职责。四要大兴依法办事、文明执法之风。机关执法人员能否依法办事、文明执法，不 仅仅是简单的方式方法问题，更是法制观念和执法水平等综合素质问题，尤其是对人民群众 的感情问题。执法人员在执法过程中态度生硬、简单粗暴，即使你占尽了理，也赢不来老百 姓的心。我们机关工作人员，既要认真执法、严格执法，全力维护法律法规的严肃性，又要 文明执法、有情执法，区别有意还是无意，是初犯还是屡犯，把执法的过程当作教育引导群 众遵纪守法的过程。司法机关要坚持以事实为依据、以法律为准绳，认真处理好各类案件， 严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定，促进经济发展，同时要坚持公正司法， 保证执法行为公平、公开、公正。
    四、在勤政廉政中锤炼队伍，提高标准，提高素质。
    机关干部的素质必须与时俱进，跟上（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）时代发展的要求。过去在计划经济时期主要要求干部执 行政策，对上负责；在商品经济时期，主要要求干部熟悉经营，会抓经济；在知识经济的今 天，要求干部掌握规则，驾驭全局。每个机关干部都要自觉对照这把标尺，自我反省、自我 锤炼、自我提高，争做优秀的人民公务员。一要加强学习，不断提高理论水平和业务能力。 知识经济时代对我们的理论水平、业务素质和工作能力都提出了新的要求。可以说，目前对 机关干部的最大挑战是能力的挑战，机关干部最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识 的恐慌。解决这个问题的根本出路首推学习，及时“充电”。每个机关干部都要把学习当作 一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习 ，学以致用，学用结合，使学习成为我们的第一需要，在机关内部更好地形成勤于学习的风 气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。要重视和加强部门业务知识的培训学习，切实加强 专业知识、wto规则、政策法规以及外语、计算机等相关知识技能的培训学习，力争使每个 机关干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。此外，还要虚心地向先进 发达地区学习、向外国客商学习；向基层学习，向群众学习。二要优化结构，选拔任用素质 全面的年轻干部。客观地评判我们现在的这支机关干部队伍，尽管不失为一支整体素质好、 能打硬仗的好队伍，但年龄、文化结构还不尽合理，综合素质也参差不齐，特别是中层干部 队伍中年纪轻、学历高、素质硬的复合型人才还比较少。要不断深化机关干部人事制度改革 ，进一步畅通优胜劣汰、能上能下的用人渠道。要进一步规范机关民主推荐、民主评议、民 意测评，加快推行考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度。市委组织部计 划在下半年面向全省公开选拔机关部门副局职领导干部，近期将在市直机关部门开展中层干 部跨部门、跨系统竞争上岗，以及组织优秀青年干部赴国外和国内大专院校学习培训，这些 工作部署，具有探索创新意义，要很好地谋划组织并及时总结经验。要围绕干部能上能下， 进一步健全自愿辞职、责令辞职和引咎辞职等制度，果断调整平庸者，降免不称职者。要按 照德才兼备原则，大力表彰奖励和提拔重用政绩显著、上下公认的优秀人才，特别要不拘一 格重用优秀青年人才，切实加快机关干部年轻化步伐。三要完善制度，严格执行工作纪律和 党风廉政建设规定。加强思想作风建设要靠理论武装、教育引导，还要靠确实管用的规章制 度约束。各级机关要对已建立起来的各项制度进行一次认真梳理，行之有效地坚持下去，不 很有效的修改完善，已经过时或者属于形式主义的那一套要彻底摒弃，并以建立新的管用的 予以取代。对明显违反党纪国法和规章制度的单位、个人要严肃查处，决不姑息；对有诺不 践、有令不行、
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《在市级机关思想作风建设大会上的讲话》相关的文章。有禁不止的要一追到底，从严查处。要进一步加强廉政勤政教育，使各级机 关干部的思想道德防线筑得更牢，自觉做到常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害， 常弃非分之想。要牢固树立长期过紧日子的