全县半年经济运行分析会议上的讲话(8)

一是打好环保整治攻坚战。继续坚持“淘汰落后、治理改造、技术创新”的原则，减轻结构性污染所造成的环境压力，扶持焦化、铸造、橡胶、建材、玻璃器皿等支柱产业做大做强，快速发展。要坚决巩固和扩大环保专项行动的成果，彻底取缔土焦、改良焦生产，并按照省市的要求，限期淘汰小机焦炉；铸造、再生橡胶要进一步改进污染防治设施；玻璃器皿要全部淘汰燃烧散煤的玻璃窑，采用电熔炉、煤气发生炉等技术进行治理改造，最近我们（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）出台了一个文件，将对位于居民区和敏感区域的30户玻璃器皿企业实行整体搬迁；碳素行业要取缔燃烧散煤的小焙烧，5000吨以上的碳素企业要安装使用消烟除尘设施；水泥行业要淘汰10万吨以下未实现环境达标的机立窑，全面实现达标排放；洗煤行业要提升档次，逐步淘汰30万吨以下的洗煤企业；坚决关闭100立方米以下的冶炼高炉。此外，要对古城内燃烧锅炉、茶浴炉、餐饮业的油烟污染进行分阶段、分区域的集中整治，以有效改善城区大气质量，净化古城旅游环境。
二是打好企业改制攻坚战。重点抓好推光漆、柴油机、泉永集团、一针、二针等企业的破产改制和肉联厂等企业的双退出改制。根据国务院最新精神，从XX年起，国有集体企业改制中，划拨土地变现后不得用于安置职工，这样就对我们的企业改制又增添了一份困难。因此，全县各级各部门务必充分认识到这项工作的极端重要性、极端紧迫性、极端艰巨性和极端复杂性，切实增强改革意识，站在全局和战略的高度，主动参与改革、周密组织改革，把企业改革不断引向深入。首先要积极主动，顺势而行，争做改革的促进派。要强化领导和服务，积极为改革协调矛盾、解决困难，要管好自己该管的事，不越位，不错位，不缺位，尤其是国有集体企业的厂长、经理，务必要负责任、有作为。其次要加强领导，明确责任，保证改革全面推进。要加强改制队伍的力量，层层压担子，定任务，要遵守工作程序，提高决策机构和办事机构的效率，要安排出时间、对象进度表，有计划、有步骤地推进改革。再次要大胆稳妥，谨慎操作，形成稳定的改革局面。要做到无情改革、有情操作，认真执行有关政策，特别要注重保障改制企业职工的切身利益。在改制的形式上，要吃透政策，敢为人先，认真借鉴青岛、南京、深圳等地的经验，富有创造性地尝试探索、灵活运用。
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《全县半年经济运行分析会议上的讲话》相关的文章。三是打好技改上项攻坚战。要坚持调整存量，控制增量，从大项目切入、从主导产业切入，在国家产业政策和环保政策允许下，选择上马一批科技含量高、附加值高、市场前景好的优势项目，并规范投资行为，减少发展风险，引导内引外联，鼓励联合上项，快速推进工业产业换代升级。下半年重点抓好煤化70万吨机焦、昌兴耐火材料、鸿艺玻璃器皿厂、福龙公司高炉、金江高岭土等项目的达产达效，努力启动陆源公司强磁材料二期工程、峰岩公司50万吨机焦二期工程、西洋矸石电厂、金昌60万吨机焦等项目。在具体操作中，我们要切实转变观念，汲取经验教训，摒弃以往先上车、后买票的做法，规范投资行为，减少不必要的风险，计划、经贸、科技、环保等部门要主动介入、服务到底，切实强化企业上项的引导和管理，使企业少走弯路，避免损失。前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，其实质是对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制度，这就为企业科学上项提供了自主空间，这就要求我们立足于早动手，做好项目储备与筛选，搞好与上级部门的沟通，抓好要素供给政策解冻后的跟进措施，使我县的项目建设在非常时期实现非常发展。
3、围绕三个方面重点，加快旅游产业发展。
一是努力实现遗产的永续保护和利用。加快制定出台《平遥古城保护规划》和《平遥古城旅游开发详细规划》，以规划为纲、为龙头，实现文物保护与旅游发展的双赢。要利用8月份一个月的时间，深入开展古城保护宣传月活动，形成全社会爱我古城、保护古城的氛围。进一步完善机制，理顺文物保护和旅游开发之间的关系，加强文物保护的政府职能作用，加快旅游项目开发政府主导、企（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）业主营的机制创新，使旅游产业在遗产保护的前提下，真正形成链条化发展、产业化经营、多元化投入的良好局面。
二是再度掀起旅游宣传促销新高潮。牢牢抓住第四届国际摄影大展、普罗万在平遥摄影互换展、十一黄金周等重大活动和节日，制定系统性的旅游宣传促销方案，充分利用各大新闻媒体，实施全方位、高标准、多层次、大跨度的旅游宣传促销，扩大平遥古城的知名度和影响力。
三是全力改善古城旅游环境。要建立职责明确、管理规范、奖惩分明的旅游环境管理机制，对那些有责任而不去管理、有职能而不去作为的单位领导要采取行政、组织、经济等措施严肃处理，对那些扰乱旅游市场秩序的黑导、黑社等不法行为要予以严厉打击。我们还要在门票制度方面酝酿实施一项大的改革，创造条件推行门票指纹辨认体系，从根本上杜绝门票收入的跑冒滴漏。同时，要以星级厕所和居民厕所改造为重点，彻底整治脏乱差，争取在国际摄影大展前使旅游环境有一个明显的改善。
4、抓好三类重点工程，加快城市化进程。